L’accertamento dello stato conservativo di alimenti detenuti per essere venduti non richiede né un’analisi di laboratorio né una perizia, ben potendo il giudicante di merito ritenere provati i fatti anche attraverso altri elementi di prova, quali le testimonianze dei dipendenti addetti ai reparti, quando sia palese la cattiva conservazione degli stessi e sia, quindi, rilevabile con una mera ispezione.
Ad affermarlo è la Corte di Cassazione, nella sentenza numero 37380 del 12 settembre 2013. Cibi inadatti alla vendita. Veniva processato e condannato alla pena dell’ammenda, per il reato previsto dall’articolo 5 lett. b della Legge 283/1962, il responsabile di un supermercato, in quanto in esso si distribuivano e ponevano in vendita plurimi chili di prodotti alimentari in cattivo stato conservativo. Avverso la pronuncia, l’imputato esperiva l’unico rimedio possibile, cioè il ricorso per cassazione. Nullità del decreto di citazione a giudizio? La difesa censurava le ordinanze predibattimentali con le quali il primo giudicante respingeva le eccezioni di nullità del d.c.g. tempestivamente sollevate, concernenti la mancata indicazione del luogo di comparizione essendo stato indicato solamente il ‘Tribunale in composizione monocratica’ e la assoluta genericità dell’imputazione nessuna indicazione specifica sulle modalità di cattiva conservazione . Il giudice deve vagliare criticamente le dichiarazioni testimoniali. Con altro motivo si censurava vizio motivazionale, per essersi il giudice del merito limitato a prendere in considerazione le affermazioni dei testi d’accusa escussi, senza effettuarne alcuna valutazione critica, anche in presenza di affermazioni di segno opposto da parte di un teste a difesa e di un elaborato tecnico prodotto in giudizio, il tutto in assenza di verifiche sulla situazione fattuale. A cosa servono i responsabili dell’esercizio? Infine, la sentenza veniva ritenuta affetta da vizio di motivazione anche in relazione al profilo di responsabilità dell’imputato, in quanto legale rappresentante della società proprietaria del supermercato, giacché, in verità, vi era un responsabile per lo specifico punto vendita, oltre che altri soggetti responsabili per i singoli settori dell’esercizio. Nessun motivo può essere accolto. La Cassazione respinge tutti e tre i motivi di gravame prospettati dalla difesa, rigettando, conseguentemente, il ricorso. Quanto alla prima censura, sulla scia di giurisprudenza costante, gli Ermellini rammentano come si debba escludere la nullità del d.c.g. qualora le precisazioni mancanti si qualifichino come non essenziali all’individuazione della sede del dibattimento e, comunque, siano superabili con l’utilizzo dell’ordinaria diligenza. Inoltre, si ritiene che il capo di imputazione, come formulato, sia idoneo a garantire le possibilità di difesa, in quanto contenente la descrizione delle norme violate, dell’ubicazione dell’esercizio, della condotta tenuta e della data di commissione dei fatti la mancata specifica elencazione dei singoli alimenti mal conservati non ha, comunque, impedito l’esercizio della difesa, giacché tale elencazione era contenuta nel verbale di sequestro, nei fatti noto all’imputato tanto che, in relazione ai vari prodotti, predispose un elaborato tecnico prodotto in udienza . E’ possibile prescindere dall’accertamento tecnico. Non sussiste alcun vizio motivazionale l’accertamento iniziale venne svolto dal personale dell’Arma dei Carabinieri e dell’ASL le risultanze sono state confermate, in giudizio, da diversi testimoni il Giudice ha valorizzato, con ragionamento immune da censure, i dati fattuali posti alla base della decisione, avendo, per contro, preso anche in esame la deposizione del teste a difesa reputata non veritiera e dell’elaborato tecnico prodotto dall’imputato non rispondente alla situazione emersa dall’accertamento effettuato dalla pubblica autorità . Ad avviso della Cassazione, quindi, correttamente non è stato ritenuto necessario l’espletamento di analisi di laboratorio o di una perizia, essendo emerso con lapalissiana evidenza – sulla base dell’ispezione e delle testimonianze – il cattivo stato conservativo degli alimenti posti in vendita. C’è responsabilità dell’amministratore e proprietario. Dal momento che, in dibattimento, non sono stati prodotti atti o documenti dai quali potesse emergere una delega di funzioni o la preposizione di soggetti responsabili nei diversi punti vendita e nei reparti specializzati dei supermercati, il giudice di prime cure ha ritenuto la sussistenza della responsabilita’ penale in capo al proprietario, nonché amministratore, della società, risultando poco attendibili le sole dichiarazioni del teste a difesa, secondo cui, nei fatti, sarebbero stati presenti, nei singoli esercizi, preposti alla vendita dei prodotti alimentari mal conservati. Conformemente alle suddette considerazioni, la Suprema Corte ha rigettato il ricorso.
Corte di Cassazione, sez. III Penale, sentenza 20 giugno - 12 settembre 2013, numero 37380 Presidente Teresi – Relatore Ramacci Ritenuto in fatto 1. Il Tribunale di Torre Annunziata - Sezione Distaccata di Torre del Greco, con sentenza del 22.2.2012 ha riconosciuto D.P.V. responsabile del reato di cui all'articolo 5, lett. b legge 283/1962, condannandolo alla pena dell'ammenda, perché quale responsabile del supermercato “XXXX” distribuiva e poneva in vendita per il consumo umano diretto diversi chilogrammi di generi alimentari in cattivo stato di conservazione OMISSIS . Avverso tale pronuncia il predetto propone ricorso per cassazione. 2. Con un primo motivo di ricorso censura le ordinanze con le quali, all'udienza dell’1.2.2012, venivano respinte le eccezioni di nullità sollevate dalla difesa e concernenti la mancata indicazione del luogo di comparizione, recando la citazione la sola indicazione del Tribunale di Torre Annunziata in composizione monocratica, Sezione Distaccata di Torre del Greco e la imprecisa enunciazione del fatto contestato, non specificando l'imputazione in cosa consistesse il cattivo stato di conservazione. 3. Con un secondo motivo di ricorso lamenta il vizio di motivazione, osservando che il giudice del merito si sarebbe limitato a considerare le dichiarazioni dei testimoni escussi, senza alcuna valutazione critica delle stesse, pur in presenza di affermazioni di segno contrario del teste indotto dalla difesa e dell'elaborato dallo stesso prodotto ed in assenza di verifiche sulla effettiva situazione di fatto. 4. Con un terzo motivo di ricorso denuncia il vizio di motivazione con riferimento alla riconosciuta responsabilità per i fatti contestati quale legale rappresentante della società proprietaria dell'esercizio commerciale nonostante la struttura complessa dell'organizzazione, che prevedeva, per ogni punto vendita, un responsabile ed altri soggetti responsabili dei singoli reparti. Insiste, pertanto, per l'accoglimento del ricorso. Considerato in diritto 5. Il ricorso è infondato. Occorre rilevare, quanto al primo motivo di ricorso, che le censure in esso contenute risultano destituite di fondamento. In particolare, l'indicazione del luogo di comparizione risulta sufficientemente specificato attraverso l'indicazione dell'ufficio giudiziario “Tribunale di Torre Annunziata in composizione monocratica, Sezione Distaccata di Torre del Greco”, come riconosciuto dallo stesso ricorrente e non erano certamente necessarie ulteriori indicazioni, trattandosi di ufficio ubicato in un comune di non rilevanti dimensioni ed in unica sede. Del resto, la giurisprudenza di questa Corte ha già avuto modo di escludere la nullità del decreto di citazione a giudizio per mancata od insufficiente indicazione del luogo della comparizione che sia soltanto privo di talune precisazioni non essenziali all'individuazione della sede del dibattimento, sempre possibile usando la normale diligenza Sez. 2 numero 43903, 17 novembre 2009 Sez. 3 numero 23615, 23 giugno 2005 Sez. 1 numero 4488, 5 febbraio 2002 . Parimenti adeguata risulta l'imputazione formulata, contenendo la puntuale descrizione delle disposizioni che si assumono violate, l'indicazione dell'esatta ubicazione dell'esercizio commerciale ed una sommaria descrizione della condotta, oltre alla data di accertamento del fatto. L'assenza della specifica elencazione degli alimenti mal conservati e delle condizioni della conservazione, che la sentenza impugnata precisa essere comunque contenuta in una analitica descrizione riportata nel verbale di sequestro, evidentemente noto all'imputato, non hanno impedito alla difesa di esplicarsi pienamente in ordine agli aspetti fondamentali del fatto-reato così descritto nel capo di imputazione, come si evince dalla circostanza, emergente dal ricorso e dalla sentenza impugnata, che la difesa ha avuto l'opportunità di introdurre un proprio teste il quale, oltre a rendere dichiarazioni in sede di istruzione dibattimentale, ha anche potuto predisporre un elaborato tecnico prodotto in udienza. 6. Anche il secondo motivo di ricorso risulta infondato. Risulta dalla sentenza impugnata che l'accertamento presso l'esercizio commerciale venne effettuato da personale dell'Arma dei carabinieri e dal dirigente del servizio veterinario della ASL territorialmente competente. Il controllo, come riferito dai testi e riportato in sentenza, aveva consentito di accertare la presenza di latticini esposti su un banco non frigorifero e posizionati sotto un faro da illuminazione della potenza di 1.000 Watt, quindi a temperatura particolarmente elevata e non conforme a quella prescritta, da 0 a 4 gradi le mozzarelle erano posizionate in buste aperte ed immerse in vaschette contenenti siero sfuso. Tali dati fattuali sono stati valorizzati dal giudice del merito, il quale ha preso doverosamente in esame anche la deposizione del teste indotto dalle difesa ed il contenuto del suo elaborato, pervenendo motivatamente alla conclusione che lo stato di fatto emergente dal controllo era certamente diverso dalla situazione descritta nell'elaborato medesimo. A fronte di ciò, il ricorrente lamenta la mancata effettuazione di accertamenti tecnici, lamentando che il giudice di merito avrebbe fatto riferimento esclusivo alla natura di reato di pericolo della violazione contestata ed affermando che l'anticipazione della tutela rispetto al verificarsi del danno in concreto presuppone, comunque, un rigoroso accertamento delle situazioni di fatto che danno causa all'esistenza del pericolo, così riproducendo il testo di una massima relativa ad una pronuncia di questa Corte Sez. 3 numero 439, 11 gennaio 2012 . L'assunto è certamente condivisibile ma, nel caso in esame, superato dal fatto che il giudice del merito non ha fondato la propria decisione esclusivamente sulla natura del reato contestato, avendo considerato, come si è già detto, gli esiti dell'accertamento effettuato presso l'esercizio commerciale, da soli sufficienti per l'affermazione di penale responsabilità. Come si è già avuto modo di osservare, infatti, l'accertamento dello stato di conservazione di alimenti detenuti per la vendita, non richiede né un'analisi di laboratorio né una perizia, in quanto il giudice di merito può ugualmente pervenire a tale risultato attraverso altri elementi di prova, quali le testimonianze di soggetti addetti alla vigilanza, quando lo stato di cattiva conservazione sia palese e quindi rilevabile da una semplice ispezione Sez. 3 numero 35234, 21 settembre 2007 Sez. 3 numero 14250, 21 aprile 2006 Sez. 6 numero 7521, 30 maggio 1990 . 3. A conclusioni analoghe deve pervenirsi per quanto attiene al terzo motivo di ricorso. Nella sentenza impugnata, riportando le dichiarazioni del teste della difesa, viene dato atto della posizione apicale dell'imputato nell'ambito della società “MT s.r.l.”, proprietaria di più supermercati con marchio “XXXX” e della quale questi risulta essere amministratore delegato, nonché del fatto che all'esercizio oggetto di controllo sarebbero stati preposti un responsabile del supermercato e tre responsabili di reparto addetti al posizionamento dei singoli prodotti sotto la supervisione del responsabile del punto vendita. La situazione così descritta, è stata tuttavia prospettata in maniera del tutto generica dal teste suddetto, le dichiarazioni del quale non risultano suffragate da un seppur minimo elemento di riscontro cosicché i riferimenti alle figure professionali indicate ed al ruolo da esse svolto nell'organizzazione aziendale, nonché l'organizzazione piramidale della stessa restano mere asserzioni, del tutto vaghe e prive di concretezza nonostante la possibilità di una agevole documentazione. A fronte di ciò, correttamente il giudice del merito ha ritenuto la responsabilità dell'imputato in quanto comunque destinatario di un obbligo di controllo delle condizioni igienico sanitarie delle strutture di vendita ed in considerazione dell'assenza di una delega di funzioni. Invero, non può certamente escludersi, in capo al legale rappresentante di una società proprietaria di più punti vendita, l'esistenza di un obbligo di fornire strutture e mezzi adeguati per la corretta gestione degli esercizi commerciali e di un generale dovere di organizzazione e controllo degli stessi, salva la possibilità di una delega di funzioni rispondente ai requisiti oggettivi e soggettivi individuati dalla giurisprudenza di questa Corte o la suddivisione dell'azienda in distinti ed automi settori, rami o servizi assegnati a soggetti qualificati, idonei e dotati di sufficiente autonomia decisionale ed è evidente che allo stesso devono imputarsi le conseguenze di condotte, quali la corretta conservazione degli alimenti offerti in vendita, che non esulano dalla sua sfera di attribuzioni. In effetti, come ricordato dalla difesa del ricorrente nel corso della discussione, anche recentemente questa Corte ha avuto modo di affermare che la valutazione circa la responsabilità connessa al rispetto dei requisiti igienico sanitari dei prodotti alimentari deve effettuarsi, qualora si tratti di enti articolati in più unità territoriali autonome, con riferimento alla singola struttura aziendale e, al suo interno, al preposto ad essa o ad un singolo suo settore, senza necessità della prova specifica di una delega ad hoc conferita a detto preposto da parte del legale rappresentante dell'ente Sez. 3 numero 28541, 17 luglio 2012. In senso conforme, con riferimento alla prevenzione degli infortuni sul lavoro Sez. 3 numero 2592, 25 gennaio 2007 in tema di alimenti Sez. 3 numero 19642, 28 aprile 2003 Sez. 3 numero 4304, 9 aprile 1998. V. anche Sez. 3 numero 11835, 13 marzo 2013 . Tuttavia, come si è già detto, nel caso in esame non risulta dimostrata l'effettiva autonomia del punto vendita e giustamente il giudice del merito ha ritenuto non sufficienti le dichiarazioni del teste indotto dalla difesa il quale, secondo il Tribunale, ha rappresentato una situazione evidentemente differente rispetto a quella apprezzata dai verbalizzanti all'atto del controllo, limitandosi ad affermazioni del tutto apodittiche riguardo agli essenziali elementi in precedenza evidenziati. 4. Il ricorso deve pertanto essere rigettato, con le consequenziali statuizioni indicate in dispositivo. P.Q.M. Rigetta il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese del procedimento.