Le norme del regolamento condominiale che disciplinano l'uso delle parti comuni non hanno natura contrattuale e, conseguentemente, la loro modifica è possibile a maggioranza. Ancora una volta si discute sulla cronica mancanza di aree a parcheggio, sull'utilizzo del cortile come “valvola di sfogo”, sull'uso turnario degli spazi a parcheggio e sulla possibilità di modificare il regolamento condominiale.
È quanto affermato dalla Corte di Cassazione nella sentenza numero 9681, depositata il 6 maggio 2014. L'assemblea propende per l'uso turnario del parcheggio nel cortile. Le superfici a parcheggio non sono mai sufficienti e l'assemblea decide di risolvere il problema con l'uso turnario del cortile condominiale, peraltro già adibito a parcheggio. Contro tale decisione insorge un condomino brandendo regolamento condominiale e carta bollata. Una clausola regolamentare avrebbe già disciplinato l'uso del parcheggio nel cortile dettando precise disposizioni al riguardo. Secondo le norme regolamentari, le auto dei condomini che, a causa delle loro dimensioni, non riuscivano a trovar spazio nei garage, potevano essere parcheggiate nel cortile. Gli spazi restanti potevano essere occupati, nell'ordine, dalle seconde auto e dalle triple. Il regolamento ha natura contrattuale? Secondo il condomino, la norma contenuta nel regolamento di condominio che disciplinava l'uso del cortile aveva natura contrattuale e, come tale, poteva essere modificata solo all'unanimità dei condomini. La tesi convince i giudici di primo grado, ma viene ribaltata in appello e la Corte di Cassazione, con la sentenza in commento, conferma il verdetto della Corte territoriale. Il parere dalla Cassazione. Secondo Piazza Cavour, le disposizioni contenute nel regolamento condominiale che disciplinano l'uso delle parti comuni non hanno natura contrattuale. Si tratterebbe di una “clausola normale” suscettibile di essere modificata a maggioranza assoluta. La riforma del condominio. E' appena il caso di ricordare che la recente riforma del condominio, introdotta dalla l. numero 220/2012, ponendo la parola fine ad una vexata quaestio, ha stabilito, nella nuova formulazione dell'articolo 1117 cod. civ., una volta per tutte, che i cortili ed i parcheggi rientrano tra le parti comuni dell'edificio. La sentenza passata in giudicato non ha valore. Il condomino dissenziente fonda il proprio ricorso anche su una precedente sentenza, ormai passata in giudicato da alcuni anni, che avrebbe già deciso una questione analoga e che, quindi, non potrebbe essere nuovamente sottoposta all'assemblea. Ma le sentenze, sottolinea la Cassazione, sono implicitamente sottoposte alla regola “rebus sic stantibus”, per cui una modifica della situazione di fatto permetterebbe di archiviare la precedente decisione. In sostanza, la modifica della “situazione di fatto” potrebbe essere rappresentata, nel caso in esame, da una variazione del numero delle vetture o della loro tipologia con conseguente insufficienza delle superfici a parcheggio e conseguente necessità di ricorrere all'uso turnario.
Corte di Cassazione, sez. II Civile, sentenza 11 marzo – 6 maggio 2014, numero 9681 Presidente/Relatore Triola Svolgimento del processo Con ricorso notificato l’8 gennaio 2002 P.A. impugnava davanti al Tribunale di Napoli la delibera assunta in data 7 dicembre 2001 dal condominio di via omissis , in Napoli, di cui faceva parte, e che aveva disposto il parcheggio delle autovetture nel cortile col sistema della rotazione. In particolare deduceva che il regolamento di condominio, di natura contrattuale, all'articolo 8 prevedeva che le macchine dei condomini e degli inquilini eccedenti determinate dimensioni e che non potevano quindi parcheggiare in garage, avevano diritto di parcheggio in cortile, con le seguenti priorità 1 macchine non parcheggiabili in garage a causa delle proprie dimensioni 2 macchine doppie 3 macchine triple. Il Tribunale di Napoli, con sentenza in data 26 settembre 1996, passata in giudicato, aveva annullato una precedente delibera dello stesso contenuto, per cui l’assemblea non avrebbe potuto disporre nello stesso senso. Si costituivano i condomini D.M.F. , E.A. , D.L.M. , U.B.A. , S.E. , chiedendo il rigetto della impugnazione. In corso di causa si costituiva anche il condominio, contestando il fondamento della impugnazione. Nel giudizio interveniva G.B.I. , che, invece, aderiva alla impugnazione. Con sentenza in data 17 maggio 2004 il Tribunale di Napoli annullava la delibera. D.M.F. , D.L.M. ed S.E. proponevano appello, al quale aderiva con appello incidentale il condominio. Con sentenza in data 27 maggio 2008 la Corte di appello di Napoli accoglieva le impugnazioni. Secondo i giudici di secondo grado, erroneamente il Tribunale di Napoli aveva ritenuto la natura contrattuale dell'articolo 8 del regolamento, con conseguente immodificabilità della disciplina dallo stesso prevista se non all'unanimità, dal momento che tale disposizione disciplinava il godimento di una parte comune. Da tale premessa derivava che il giudicato formatosi sulla precedente delibera valeva solo per la situazione di fatto esistente al momento in cui la stessa era stata assunta, ma non impediva una nuova deliberazione ove per il numero delle vetture interessate o per altre circostanze fosse diventato impossibile soddisfare il parcheggio di tutti nel cortile, con conseguente necessità di turnazione. Contro tale decisione ha proposto ricorso per cassazione P.A. , con tre motivi. Resistono con controricorso D.F. e il Condominio in omissis , assistiti dallo stesso difensore. Motivi della decisione Con il primo motivo il ricorrente insiste nell'invocare il giudicato costituito dalla sentenza del Tribunale di Napoli in data 26 settembre 1996. Il motivo è infondato. Come chiarito dalla Corte di appello di Napoli il giudicato in questione era soggetto alla clausola implicita rebus sic stantibus, per cui non impediva la possibilità di una nuova delibera la quale disciplinasse il parcheggio nel cortile ove fossero mutate le condizioni esistenti all'epoca in cui la prima delibera era stata impugnata. Con il secondo motivo il ricorrente, sul presupposto della natura contrattuale della clausola di cui all'articolo 8 del regolamento, ribadisce che la stessa non avrebbe potuto essere modificata se non con il consenso unanime dei condomini. Il motivo è infondato. La Corte di appello, partendo dalla corretta premessa che le disposizioni del regolamento di condominio le quali disciplinano l'uso delle parti comuni non hanno natura contrattuale per il solo fatto che siano state approvate all'unanimità, ha ritenuto che la clausola in questione faceva parte del contenuto normale del regolamento di condominio, di cui all'articolo 1138, primo comma, cod. civ., per cui poteva essere modificata con la maggioranza prevista dal successivo terzo comma. Con il terzo motivo il ricorrente deduce che anche volendo ammettere che il precedente giudicato non costituiva causa ostativa alla assunzione di una delibera che disciplinasse l'uso del parcheggio nel cortile comune, la Corte di appello avrebbe dovuto comunque indicare quali erano le mutate condizioni che rendevano legittima la nuova delibera. Il motivo è inammissibile, in quanto introduce una questione che non ha costituito oggetto del giudizio nelle fasi di merito, avendo l'attuale ricorrente, a quanto si ricava dalla sentenza impugnata, invocato sempre e soltanto la natura contrattuale del regolamento e il precedente giudicato, senza mai, neppure in via subordinata, dedurre che comunque la delibera impugnata si basava su presupposti di fatto in realtà non esistenti. In definitiva il ricorso va rigettato, con condanna del ricorrente al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, con liquidazione unitaria in favore dei controricorrenti, in quanto assisiti dallo stesso difensore, come da dispositivo. P.Q.M. La Corte rigetta il ricorso condanna il ricorrente al pagamento delle spese del giudizio di legittimità, che liquida nella complessiva somma di Euro 2.200,00, di cui Euro 200 per esborsi.