Decorrenza del termine breve: la sentenza va notificata all’avvocato domiciliatario, anche se cancellato dall’albo

Allorché l’avvocato che eserciti fuori del foro di appartenenza elegga domicilio presso un avvocato a cui non è conferita procura, tale elezione di domicilio conserva efficacia ed è vincolante – ove non revocata con atto comunicato alla controparte e all’ufficio – fino a quando il domicilio risulti concretamente idoneo ad assolvere alla funzione sua propria, senza che rilevi la cancellazione del domiciliatario dall’albo degli avvocati. Ne consegue che soltanto nell’ipotesi in cui si verifichi l’impossibilità di effettuare le comunicazioni e le notificazioni nel luogo eletto come in caso di morte o di irreperibilità del domiciliatario , esse possono essere effettuate presso la cancelleria, e ciò anche in relazione alla notificazione della sentenza, ai fini della decorrenza del termine breve per l’impugnazione, diversamente essendo nulla la notifica effettuata in luogo diverso dal domicilio eletto.

Lo ha stabilito la Corte di Cassazione, nella pronuncia numero 8411 del 10 aprile 2014. Il caso. Al termine del giudizio instaurato da una donna per ottenere il rilascio di una casa colonica occupata abusivamente, il giudice di prime cure accoglieva la domanda. La sentenza veniva quindi notificata al convenuto presso la cancelleria del tribunale in ragione dell’avvenuta cancellazione dall’albo dell’avvocato presso cui il difensore del convenuto aveva eletto domicilio. A questo punto il convenuto proponeva appello oltre il termine di trenta giorni dalla notifica, sicché la Corte territoriale dichiarava inammissibile il gravame perché tardivo. Nella specie, i giudici di merito reputavano valida la notifica eseguita presso la cancelleria, sulla scorta del principio per cui, in conseguenza della cancellazione dall’albo professionale, l’avvocato decade dal suo ufficio e perde lo ius postulandi, non potendo più ricevere atti processuali. Il convenuto si rivolge quindi alla Corte di Cassazione. Cancellazione dall’albo dell’avvocato domiciliatario con procura. Il ricorso è incentrato sull’assunta erroneità della pronuncia nella parte in cui ha ritenuto inammissibile l’appello in ragione dell’avvenuto decorso del termine breve per l’impugnazione dalla data della notifica. Nella specie, i giudici d’appello avevano fatto applicazione dei principi elaborati dalla Cassazione in relazione all’ipotesi della cancellazione dall’albo dell’avvocato nominato, al tempo stesso, difensore e domiciliatario della parte. In tale evenienza, la cancellazione determina la decadenza dall’ufficio e, facendo venir meno lo ius postulandi, implica la mancanza di legittimazione di quel difensore a compiere e ricevere atti processuali, nonché il venir meno dell’elezione di domicilio – atto interdipendente e connesso – presso il medesimo. Con specifico riferimento all’ipotesi di svolgimento del ministero del difensore fuori del foro di appartenenza, è consolidato l’orientamento di legittimità secondo il quale, ai sensi dell’articolo 82, comma 2, del r.d. numero 37/1934, la notificazione della sentenza, ai fini del decorso del termine d’impugnazione, può ritenersi validamente effettuata presso la cancelleria del giudice a quo, nel caso in cui il difensore domiciliatario sia stato cancellato dall’albo degli avvocati e il solo procuratore residuo, iscritto in albo diverso da quello del tribunale nella cui circoscrizione la causa si è svolta, non abbia ancora provveduto a nominare un nuovo domiciliatario. Cancellazione dall’albo dell’avvocato domiciliatario senza procura. Ciò nondimeno, la Suprema Corte evidenzia che la fattispecie sottoposta al suo esame è ben diversa da quella sopra rappresentata, avendo ad oggetto gli effetti che conseguono alla cancellazione dall’albo professionale dell’avvocato domiciliatario che non sia stato nominato anche difensore della parte. Invero, la Cassazione esclude la possibilità di applicare il principio sopra richiamato al caso di specie giacché, in relazione al mero domiciliatario, non sussistono le ragioni di connessione e dipendenza tra ius postulandi e domiciliazione poste a tutela di interessi privati e pubblici che fanno conseguire alla cessazione del primo il venir meno della seconda. Ne consegue che, in ipotesi di mera domiciliazione, le sorti dell’elezione di domicilio sono del tutto disgiunte dalla perdita della capacità di patrocinare che consegue alla cancellazione dall’albo professionale , giacché la domiciliazione “autonoma” prescinde dal conferimento dello ius postulandi e – prima ancora – dalla qualifica professionale rivestita dal domiciliatario, essendo volta esclusivamente ad individuare il luogo in cui devono essere effettuate al procuratore costituito le notificazioni e le comunicazioni relative al processo, che infatti, in mancanza di domicilio eletto a norma dell’articolo 82 r.d. numero 37/1934, avvengono in cancelleria. In tal caso, le esigenze sottese all’onere della domiciliazione nel comune ove ha sede l’ufficio giudiziario sono adeguatamente soddisfatte poiché quello che conta è che sia indicato il luogo ove vi è un soggetto legittimato a ricevere gli atti, senza che la ricezione di atti giudiziari possa configurare in sé compimento di attività giudiziaria, impedita dal non essere stata conferita al domiciliatario la procura, prima che dalla cancellazione dall’albo.

Corte di Cassazione, sez. III Civile, sentenza 25 febbraio – 10 aprile 2014, numero 8411 Presidente Chiarini – Relatore Sestini Svolgimento del processo I.R. resisteva alla domanda, proposta da B.E. dinanzi al Tribunale di Teramo, di condanna al rilascio di una casa colonica che l'attrice assumeva occupata sine titulo dalla cessazione del rapporto di lavoro dello I. e al risarcimento dei danni e chiedeva, in via riconvenzionale, l'accertamento dell'esistenza di un contratto agrario di natura associativa o di affitto, comprendente l’uso della casa colonica, simulato da un contratto di lavoro subordinato, e perciò eccepiva l’incompetenza della sezione ordinaria a favore della sezione specializzata agraria chiedeva altresì la condanna dell’attrice al pagamento del valore degli utili spettanti e non percetti e delle indennità per miglioramenti apportati ai fondi agricoli e alla casa colonica, ma costei si opponeva pregiudizialmente rilevando l’inammissibilità della domanda ai sensi degli articolo 167 e 418 cod. proc. civ Il Tribunale di Teramo, con sentenza del 5 novembre 2007, accoglieva la domanda di rilascio rigettando, invece, quella di risarcimento danni , dichiarava inammissibili le domande riconvenzionali svolte dallo I. e lo condannava al pagamento delle spese di lite. La sentenza veniva notificata allo I. presso la cancelleria del Tribunale di Teramo in data 16 novembre 2007. Interposto appello con ricorso del 4 febbraio 2008, la B. vi resisteva rilevandone pregiudizialmente l’inammissibilità per tardività, essendo stato proposto oltre il termine di trenta giorni dalla notifica della sentenza. Con sentenza del 2 aprile 2008, la Corte di Appello di L'Aquila accoglieva il rilievo e dichiarava inammissibile l'appello in quanto proposto dallo I. dopo la scadenza del termine breve dalla notificazione al suo difensore della sentenza del 5 novembre 2007, effettuata in cancelleria il 16 novembre 2007 a norma del secondo comma dell’articolo 82 R.D. 22 gennaio 1934 numero 37, in quanto la notifica presso l'avv. Marone Ferrari in Teramo nel domicilio eletto dallo I. , controfirmato dal suo nuovo difensore avv. Tatone, esercente in Pescara, costituitosi nel giudizio di riassunzione in primo grado in data 18 ottobre 2006 non era stata possibile, essendosi il domiciliatario cancellato dall'albo in data 16 gennaio 2007. Ciò in quanto, in conseguenza della cancellazione dall’albo professionale, l’avvocato decade dal suo ufficio e perde lo ius postulando, si che non può neppure ricevere atti processuali, non operando in questo caso la perpetuatio dell’ufficio di difesa disposta per la revoca della procura o rinuncia al mandato. Avverso tale pronuncia ricorre per cassazione I.R. , affidandosi a due motivi resiste la B. a mezzo di controricorso. Motivi della decisione 1. Col primo motivo, il ricorrente deduce violazione e falsa applicazione degli articolo 47 CC, 85 -170 285 324 326 CPC, 124 Disp. Att. CPC, 82 R.D.L. 27.11.1933 numero 1578 e norme integrative di cui al R.D. 22.1.1934 numero 37 in relazione all'articolo 360 nnumero 3 e 5 CPC, per avere erroneamente la Corte territoriale aquilana ritenuto inammissibile l'appello proposto dall'odierno ricorrente con ricorso depositato il 4.2.2008 sulla base dell'avvenuto decorso dei termini brevi per l'impugnazione dalla data della notifica, effettuata dalla parte interessata al procuratore dello I. presso la Cancelleria del Tribunale di Teramo nonostante che costui avesse eletto all’atto della costituzione in giudizio domicilio nell'ambito del circondario del ridetto Tribunale. Omessa motivazione su un punto decisivo della controversia costituito dal fatto oggettivo della comunicazione dell'avviso di deposito della sentenza fatta dalla Cancelleria del Tribunale di Teramo presso il domicilio eletto nell'ambito del circondario . 2. La Corte territoriale, dato atto che la costituzione in giudizio dello I. a mezzo del difensore avv. Tatone conteneva l'elezione di domicilio ex articolo 82 R.D. numero 37/1934 presso lo studio dell'avv. Marone Ferrari di Teramo, ha rilevato che depositata la sentenza di primo grado in data 5 novembre 2007, e non potendosi effettuare la notifica nel domicilio eletto e cioè presso l'avv. Marone Ferrari, frattanto cancellatosi dall'Albo professionale sin dal 16 gennaio 2007, la notifica è stata effettuata presso la Cancelleria civile del Tribunale di Teramo considerato, quindi, che nell'ipotesi di cancellazione dall'Albo professionale, ancorché disposta a domanda dell'interessato, si determina la decadenza dall'ufficio di avvocato e la cessazione dello stesso ius postulando, con la conseguente mancanza di legittimazione del difensore a compiere e a ricevere atti processuali , è pervenuta alla conclusione che legittimamente . la sentenza di primo grado, ai fini della decorrenza del termine breve di impugnazione, in assenza di una valida ed attuale elezione di domicilio in Teramo, è stata notificata allo I. presso la Cancelleria , facendone derivare – pertanto la tardività dell'appello e la decadenza dall'impugnazione. 3. La censura, pur contenendo un non pertinente riferimento all’articolo 82 del R.D.L. numero 1578/1933, risulta evidentemente formulata sotto il profilo della violazione dell'articolo 82 R.D. numero 37/1934, secondo cui gli avvocati che esercitano il proprio ufficio in un giudizio che si svolge fuori della circoscrizione del Tribunale al quale sono assegnati, devono, all'atto della costituzione nel giudizio stesso, eleggere domicilio nel luogo dove ha sede l'autorità giudiziaria presso la quale il giudizio è in corso. In mancanza della elezione di domicilio, questo si intende eletto presso la cancelleria della stessa autorità giudiziaria . La questione attiene quindi agli effetti che conseguono alla cancellazione dall'albo degli avvocati del domiciliatario che non sia stato nominato anche difensore della parte, questione che come detto è stata risolta dalla Corte territoriale nel senso della sopravvenuta inefficacia della domiciliazione e della ritualità della notifica della sentenza effettuata presso la cancelleria. 4. Deve preliminarmente rilevarsi che la Corte di merito ha interpretato l'elezione di domicilio proveniente formalmente dallo I. come emerge dal tenore del mandato trascritto nel ricorso per cassazione nel senso che la stessa deve intendersi fatta propria dal difensore con la sottoscrizione dell'atto e la correlata autenticazione della firma della parte Cass. numero 7196/2009 valendo, pertanto, a costituire adempimento dell'onere previsto a carico di quest'ultimo dall'articolo 82 R.D. numero 37/1934. 5. I giudici di appello hanno fatto applicazione dei principi elaborati da questa Corte in relazione all'ipotesi della cancellazione dall'albo dell'avvocato che sia stato nominato -al tempo stesso difensore e domiciliatario della parte, che si possono compendiare nell'affermazione – risalente secondo cui la cancellazione dall'albo professionale dell'avvocato costituito determina la decadenza dall'ufficio e, facendo venir meno lo ius postulandi, implica la mancanza di legittimazione di quel difensore a compiere e ricevere atti processuali, nonché il venir meno dell'elezione di domicilio atto interdipendente e connesso presso il medesimo tra le più recenti, Cass. numero 19225/11 . La questione della notificazione fatta al difensore cancellato dall'albo è stata decisa nel tempo in modo disomogeneo, nel senso della inesistenza ex multis, Cass. numero 7577/1999 o della nullità ex multis, Cass. numero 22293/2004 e, recentemente Cass. numero 10301/12 , nel senso che permane il ministero del difensore cancellatosi dall'albo degli avvocati per quanto concerne l'aspetto passivo, cioè la capacità di essere destinatario degli atti compiuti dalla controparte e dall'ufficio, dei quali sia prevista la ricezione . Con specifico riguardo all'ipotesi di svolgimento del ministero di difensore fuori del foro di appartenenza, è consolidato l’orientamento di legittimità secondo il quale ai sensi dell'articolo 82, secondo comma, del r.d. 22 gennaio 1934, numero 37, la notificazione della sentenza, ai fini del decorso del termine d'impugnazione, può ritenersi validamente effettuata presso la cancelleria del giudice a quo, nel caso in cui il difensore domiciliatario sia stato cancellato dall'albo degli avvocati e il solo procuratore residuo, iscritto in albo diverso da quello del tribunale nella cui circoscrizione la causa si è svolta, non abbia ancora provveduto a nominare un nuovo domiciliatario Cass. numero 18714/2012 . 6. Ciò premesso, deve tuttavia ritenersi che la Corte aquilana abbia errato nell'applicare tale ultimo principio alla diversa ipotesi -ricorrente nel caso in esame in cui il domiciliatario, benché avvocato, non sia stato nominato anche difensore della parte, giacché, in relazione al mero domiciliatario, non sussistono le ragioni di connessione e dipendenza fra ius postulandi e domiciliazione riflesso della connessione tra conferimento della rappresentanza processuale, elezione di domicilio presso colui al quale è conferita e necessità di permanenza dello status professionale poste a tutela di interessi privati e pubblici, anche di rilevanza costituzionale difesa e contraddittorio , che fanno conseguire alla cessazione del primo il venir meno della seconda articolo 141, ultimo comma, cod. proc. civ. . 7. È perciò da ritenere che, in ipotesi di mera domiciliazione, le sorti dell'elezione di domicilio siano del tutto disgiunte dalla perdita della capacità di patrocinare che consegue alla cancellazione dall'albo professionale, ex articolo 1 e 37 R.D.L. numero 1578/1933 , giacché la domiciliazione autonoma prescinde per definizione dal conferimento dello ius postulandi e prima ancora dalla qualifica professionale rivestita dal domiciliatario, essendo volta esclusivamente ad individuare il luogo articolo 141 cod. proc. civ. in cui debbono essere effettuate al procuratore costituito le notificazioni e le comunicazioni relative al processo articolo 170 cod. proc. civ. , che infatti, nel caso di mancanza di domicilio eletto a norma dell’articolo 82 R.D. numero 37 del 1934, avvengono in cancelleria, domicilio legalmente stabilito. 7.1. Né a diversa conclusione induce -nel caso specifico dell'attività fuori circoscrizione la ratio sottesa all'onere della domiciliazione nel comune ove ha sede l'ufficio giudiziario, da individuarsi nell'esigenza di sollevare la controparte dal peso di una notifica più complessa e costosa se svolta al di fuori della circoscrizione dell'AG procedente Cass. numero 13587/09 cfr. anche Cass. numero 10019/12 . Ed infatti la suddetta esigenza del notificante è adeguatamente soddisfatta a prescindere dall'attribuzione dello ius postulandi al domiciliatario giacché come si è detto quello che conta è che sia indicato il luogo ove vi è un soggetto legittimato a ricevere gli atti , senza che si determini a differenza di quanto sembra ritenere la controricorrente alcun sacrificio per le possibilità di difesa della parte domiciliata spettanti al difensore e non al domiciliatario , che sono ben più adeguatamente assicurate anche quanto alla tempestività della conoscenza degli atti dall’obbligo del domiciliatario di dare notizia al difensore domiciliante degli atti giudiziari che gli sono pervenuti in tale qualità e ciò tramite il collegamento che questi stabilisce a tal fine col predetto domiciliante e finché non lo avverte di provvedere alla sua sostituzione e senza che la ricezione di essi possa configurare in sé compimento di attività giudiziaria, impedita dal non essergli stata conferita la procura, prima che dalla cancellazione dall’albo. Al contrario, la parte e il procuratore, ove questi abbia assolto all’onere di cui all’articolo 82 R.D. 1934 numero 37, sarebbero esposti ad irrimediabile decadenza dal diritto all’impugnazione se si ritenesse che, in conseguenza della cancellazione dall’albo del domiciliatario del difensore, la notifica della sentenza debba esser effettuata comunque in cancelleria, cosi ponendo a loro carico l’onere di conoscere un evento che non incide sullo ius postulandi del difensore, è estraneo a costui e alla parte che rappresenta e non giustifica neppure una presunzione di conoscenza in base alla pubblicità dell'albo professionale in circoscrizione diversa da quella in cui quegli esercita e di cui perciò può essere all’oscuro diversamente dalla parte notificante che, tramite il difensore esercente nella circoscrizione in cui pende il giudizio ovvero tramite il suo domiciliatario, può avvantaggiarsi della conoscenza della cancellazione dall’albo del domiciliatario non difensore dell’avversario e notificare la sentenza in cancelleria, con ciò facendo decorrere il termine di decadenza per impugnarla, senza che tale effetto risponda ad alcuna esigenza di tutela della parte notificante . 7.2. La giurisprudenza di questa Corte ha chiaramente colto tale differenza e le sue diverse implicazioni allorquando, in relazione al trasferimento del domiciliatario, ha distinto il criterio personale che presiede alla domiciliazione presso il difensore dal criterio topografico, che opera nel diverso caso della domiciliazione autonoma. Infatti, per il caso di difensore-domiciliatario, ha ritenuto che le notificazioni e comunicazioni debbano essere effettuate al domicilio reale del procuratore quale risulta dall'albo, ovvero dagli atti processuali, come nel caso di timbro apposto su comparsa conclusionale di primo grado anche se non vi sia stata rituale comunicazione del trasferimento alla controparte, in quanto il dato di riferimento personale prevale su quello topografico, e non sussiste alcun onere del procuratore di provvedere alla comunicazione del cambio di indirizzo Cass. numero 14033/2005 , mentre, quando la parte . abbia eletto domicilio autonomo, cioè presso un domiciliatario diverso dal difensore, il criterio topografico di elezione prevale sul criterio personale , con la conseguenza che la sopravvenuta inidoneità del criterio topografico, dovuta al fatto che il domiciliatario non difensore abbia trasferito il proprio studio professionale senza darne avviso alla controparte del domiciliante, legittima la controparte medesima a notificare la sentenza, ai fini della decorrenza del termine breve per l'impugnazione, presso la Cancelleria del giudice a quo, ai sensi dell'articolo 82 del R.D. numero 37 del 1934 Cass. numero 18663/12 . 8. Se, dunque, è vero che nel caso di domicilio autonomamente eletto soltanto la sopravvenuta inidoneità del criterio topografico giustifica il ricorso alla notifica presso la cancelleria, deve escludersi che a tale modalità possa accedersi ove non constino fatti quali la morte o il trasferimento del domiciliatario tali da rendere impossibile la notificazione al domicilio eletto ex articolo 141, ult. co. C.P.C. occorre, pertanto, che la notifica presso la cancelleria sia preceduta come nel caso considerato da Cass. 18663/12, sopra citata da un tentativo infruttuoso di notifica presso il domicilio eletto mentre nel caso di rifiuto del domiciliatario di ricevere l’atto potrà soccorrere il principio della notificazione virtuale, in applicazione del secondo comma dell’articolo 138 cod. proc. civ. . 9. In relazione a tale ultimo profilo, assume rilievo la seconda censura contenuta nel primo motivo di ricorso, concernente l'omesso esame della circostanza che la comunicazione della cancelleria di avvenuto deposito della sentenza era stata positivamente effettuata al domicilio eletto ossia presso lo studio dell'avv. Marone Ferrari il 15 novembre 2007, e quindi molti mesi dopo la cancellazione volontaria del domiciliatario dall'albo degli avvocati e soltanto un giorno prima di quello in cui la B. aveva notificato la sentenza di primo grado presso la cancelleria. 10. Pertanto, in accoglimento del primo motivo di ricorso, la sentenza impugnata va cassata e la causa rinviata alla Corte aquilana, in diversa composizione, per l’esame del merito, perché nel caso in esame la nullità della notifica della sentenza effettuata in cancelleria è inidonea a far decorrere il termine breve per la sua impugnazione con conseguente validità della notifica dell’appello effettuata dallo I. nel termine lungo di cui all’articolo 327 cod. proc. civ. in applicazione del seguente principio di diritto allorché, nell'ipotesi prevista dall'articolo 82 R.D. numero 37/1934, l'avvocato che eserciti fuori della circoscrizione del Tribunale al quale è assegnato elegga domicilio presso un avvocato che non assume anche la veste di difensore per mancanza di conferimento della procura al medesimo, tale elezione di domicilio atto autonomo dal conferimento della procura conserva efficacia ed è vincolante ove non revocata con atto comunicato alla controparte e all’ufficio fino a quando il domicilio risulti concretamente idoneo ad assolvere alla funzione sua propria, senza che rilevi la cancellazione del domiciliatario dall'albo degli avvocati ne consegue che soltanto nell'ipotesi in cui si verifichi l'impossibilità di effettuare le comunicazioni e le notificazioni nel luogo eletto come in caso di morte o di irreperibilità del domiciliatario , esse possono essere effettuate presso la cancelleria e ciò anche in relazione alla notificazione della sentenza, ai fini della decorrenza del termine breve per l'impugnazione, diversamente essendo nulla la notifica effettuata in luogo diverso dal domicilio eletto . 11. Il secondo motivo riproduttivo dei motivi di appello, non esaminati deve intendersi assorbito. 12. La Corte di rinvio provvedere anche in ordine alle spese del presente giudizio. P.Q.M. la Corte accoglie il primo motivo, cassa in relazione e rinvia alla Corte di Appello de L'Aquila, in diversa composizione, che provvedere anche sulle spese del presente giudizio.