Procedura di mobilità: attenzione ai termini per l’invio delle comunicazioni finali

Il termine di sette giorni per l’invio delle comunicazioni di cui all’art. 4, comma 9, l. n. 223/1991 ha natura perentoria con la conseguenza che l’eventuale violazione determina l’illegittimità del licenziamento intimato e la sanzione del pagamento dell’indennità risarcitoria.

Lo ha affermato la Corte di Cassazione con la sentenza n. 9875/17 depositata il 19 aprile. Il caso. La Corte d’appello di Napoli respingeva il reclamo proposto da una s.r.l. in liquidazione avverso la sentenza con cui il Tribunale aveva dichiarato l’illegittimità del licenziamento intimato ad un lavoratore a seguito di procedura di mobilità avviata ex l. n. 223/1991 per non aver comunicato agli enti regionali per l’impiego e alle altre associazioni di categoria l’elenco dei lavoratori licenziati e le altre notizie sull’attivazione della procedura entro il termine di sette giorni dalla comunicazione dell’atto di recesso. La sentenza viene impugnata dalla società in Cassazione dolendosi per il fatto che la Corte territoriale avesse considerato come perentorio il termine di sette giorni per l’inoltro delle comunicazioni previsto dall’art. 4, comma 9, l. n. 223/1991 in caso di licenziamento collettivo per cessazione totale dell’attività e azzeramento dell’intero organico. Oneri di comunicazione. La Corte di legittimità richiama i principi giurisprudenziali secondo cui in caso di avvio della procedura di mobilità ex l. n. 223/1991, la medesima procedura trova applicazione anche per i licenziamenti conseguenti alla chiusura dell’insediamento produttivo nei limiti della compatibilità con i risultati concretamente perseguibili e con il fine di consentire il controllo sindacale sull’effettività di tale scelta. Posto che nel caso di specie assume rilievo il mancato rispetto del termine per le comunicazioni finali ai soggetti indicati dalla legge e non l’applicazione dei criteri di scelta, la Corte ribadisce che la violazione del suddetto termine determina l’illegittimità del licenziamento e la sanzione del pagamento dell’indennità risarcitoria, per effetto dell’espresso richiamo dell’art. 24 all’art. 4 della l. n. 223 cit Il ricorso viene dunque respinto con condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali.

Corte di Cassazione, sez. Lavoro, sentenza 11 gennaio 19 aprile 2017, n. 9875 Presidente Nobile Relatore Amendola Fatti di causa 1. La Corte di Appello di Napoli ha respinto il reclamo ex lege n. 92 del 2012 proposto dalla Benfil srl in liquidazione avverso la sentenza pronunciata dal Tribunale di Benevento - confermativa dell’ordinanza resa nella fase sommaria - con cui era stata dichiarata l’illegittimità del licenziamento intimato a G.F. a seguito di procedura ex L. n. 223 del 1991, con condanna della società al pagamento di una indennità risarcitoria di cui all’art. 18 della L. n. 300 del 1970 novellato. La Corte territoriale ha accertato la violazione dell’obbligo, posto a carico del datore di lavoro, di comunicazione agli enti regionali per l’impiego ed alle associazioni di categoria dell’elenco dei lavoratori licenziati con tutte le altre notizie sull’attuazione delle procedure di mobilità, nel termine di sette giorni dalla comunicazione dell’atto di recesso di cui all’art. 4, co. 9, L. n. 223 del 1991, introdotto dall’art. 1, co. 44, della L. n. 92 del 2012, termine ritenuto dal Collegio, conformemente al primo giudice, cogente ai fini della validità della procedura medesima. 2. Per la cassazione di tale sentenza ha proposto ricorso la società in liquidazione con tre motivi. Ha resistito il lavoratore intimato con controricorso. 3. Il Collegio ha autorizzato, come da decreto del Primo Presidente del 14.9.2016, la redazione della motivazione della sentenza in forma semplificata. Ragioni della decisione 1. Con la prima censura la società, deducendo violazione della L. n. 223 del 1991, art. 4, comma 9, e art. 5, comma 3, sostiene che la Corte territoriale avrebbe errato nel non considerare che, in presenza nella specie di un licenziamento collettivo per cessazione totale dell’attività produttiva ed azzeramento dell’intero organico, il mero superamento del termine di sette giorni per l’inoltro delle comunicazioni previsto dall’art. 4, co. 9, della legge richiamata alle organizzazioni sindacali di categoria ed agli uffici regionali non è di per sé idonea ad inficiare la validità dei recessi comminati ai lavoratori. Con il secondo motivo si denuncia la violazione e falsa applicazione dell’art. 4, co. 9. L. n. 223 del 1991, anche in relazione all’art. 152 c.p.c., in forza del principio generale evincibile dalla norma processuale in base al quale in assenza di una specifica disposizione di legge che espressamente qualifichi un termine come perentorio lo stesso si deve intendere come ordinatorio. 2. I motivi, esaminabili congiuntamente per connessione, sono infondati sulla scorta di principi già affermati da questa Corte e dai quali non vi è motivo di discostarsi. Invero, con riferimento a licenziamento intimato all’esito della procedura di mobilità regolata dalla L. n. 223 del 1991, tale procedura trova applicazione - per espressa previsione dell’art. 24, co. 1, della stessa legge - anche ai licenziamenti conseguenti alla chiusura dell’insediamento produttivo, salvo che, per effetto di tale estensione, la tutela opera nei limiti della compatibilità di tale disciplina con i risultati in concreto perseguibili in relazione alla cessazione dell’attività aziendale e cioè al fine di consentire il controllo sindacale sulla effettività della scelta medesima. Così, ad esempio, il datore di lavoro non è obbligato a specificare, nella comunicazione di cui all’art. 4, L. 223/1991 cit., i motivi del mancato ricorso ad altre forme occupazionali, atteso che tale informazione si giustifica in relazione ad un possibile reimpiego dei lavoratori in alternativa al ricorso alla mobilità, ovvero nella prospettiva di una mera riduzione di personale, ipotesi che sono da escludersi nel caso di cessazione dell’attività aziendale Cass. n. 13684 del 2015 conf. Cass. n. 25737 del 2016 v. pure Cass. n. 7169 del 2003 e Cass. n. 14416 del 2000 . Nel caso di specie, invece, viene in rilievo - secondo la sentenza impugnata la tardività delle comunicazioni finali ai soggetti indicati dalla legge, e non già la sola questione della puntuale applicazione dei criteri di scelta, per cui va qui ribadito che in ipotesi di licenziamento collettivo per cessazione di attività d’impresa, la violazione del termine di sette giorni per le comunicazioni di cui all’art. 4, comma 9, della I. n. 223 del 1991, introdotto dall’art. 1, comma 44, della I. n. 92 del 2012, determina l’illegittimità del licenziamento e la sanzione del pagamento dell’indennità risarcitoria, per effetto dell’espresso richiamo dell’art. 24 della predetta legge all’art. 4 citato, operato al fine di consentire il controllo sindacale sull’effettività della scelta datoriale in termini ed in fattispecie analoga v. Cass. n. 23736 del 2016, cui si rinvia per ulteriori argomentazioni di supporto . 3. Con il terzo motivo si denuncia violazione dell’art. 112 c.p.c. in relazione alla presunta violazione dei criteri di scelta ed alla presunta discriminazione, in quanto la Corte napoletana non si sarebbe pronunciata su tale motivo di reclamo. La doglianza è priva di pregio in quanto la Corte di Appello non ha omesso di pronunciarsi sul motivo di impugnazione bensì l’ha considerato assorbito, avendo comunque ritenuto per altro verso l’illegittimità del licenziamento, con autonoma ragione della pronuncia idonea a sorreggere il decisum e che ha superato il vaglio di legittimità. 4. Conclusivamente il ricorso va respinto. Le spese seguono la soccombenza liquidate come da dispositivo, con attribuzione all’Avv. Biondi dichiaratosi antistatario. Occorre dare atto della sussistenza dei presupposti di cui all’art. 13, co. 1 quater, d.P.R. n. 115 del 2002, come modificato dall’art. 1, co. 17, L. n. 228 del 2012. P.Q.M. La Corte rigetta il ricorso e condanna parte ricorrente al pagamento delle spese liquidate in Euro 3.200,00, di cui Euro 200,00 per esborsi, oltre accessori secondo legge e spese generali al 15%, con attribuzione. Ai sensi dell’art. 13, co. 1 quater, d.P.R. n. 115 del 2002 dà atto della sussistenza dei presupposti per il versamento, da parte del ricorrente, dell’ulteriore importo a titolo di contributo unificato pari a quello dovuto per il ricorso a norma del comma 1 bis dello stesso art. 13.