Lavoro pericoloso? Responsabile il datore in presenza di mere raccomandazioni orali alla prudenza

In materia di prevenzione degli infortuni sul lavoro, non possono ritenersi assolti gli obblighi connessi alla posizione di garanzia del datore di lavoro quando le misure cautelari adottate si sostanziano in generiche raccomandazioni alla prudenza, inammissibilmente impartite per via orale.

Lo ha affermato la Quarta Sezione Penale della Corte di Cassazione con la sentenza n. 2569, depositata il 17 gennaio 2013. Quale norma cautelare per dichiarare la responsabilità? La Corte di Appello Torino, in parziale riforma della sentenza del primo giudice della sezione distaccata di Moncalieri, ha riconosciuto la responsabilità penale dell’imputato per i reati di lesioni personali colpose aggravate di cui agli artt. 590 comma 3 e 583 comma 1, n. 2, c.p., per avere cagionato, nella sua qualità di datore di lavoro e amministratore unico di una S.r.l., ad uno dei dipendenti amputazione falange distale primo dito della mano sinistra , a seguito della quale, quest’ultimo riportava una incapacità di attendere alle proprie ordinarie occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni e ciò per colpa consistita in imprudenza, negligenza ed imperizia, e violazione delle norme in materia di sicurezza sul lavoro. In particolare, la condotta sarebbe consistita nel non avere valutato i rischi legati alla realizzazione, costruzione, messa in funzione, montaggio e smontaggio, manutenzione e riparazione, regolazione e registrazione delle macchine ideate e progettate nello stabilimento, per la messa in produzione di particolari metallici, nonché nel non avere analizzato i pericoli di danno alla persona legati all’utilizzo delle predette attrezzature, omettendo, peraltro, misure atte a ridurre al minimo tali rischi. La fonte del reato. Ed invero, mentre lo sfortunato lavoratore si trovava intento a regolare un riferimento per la piegatura di una lamiera con le mani all’interno degli organi di movimento del macchinario, altro impiegato avviava la macchina che, automaticamente, metteva in funzione anche la parte in cui stava operando il dipendente, che veniva colpito dalle lamine che amputavano parte del pollice. Ma se si ritiene che sono state prese le giuste precauzioni? L’imputato, tuttavia, proponeva ricorso, attraverso un unico motivo, eccependo che gli specifici rischi connessi alla lavorazione in esame, non fronteggiabili con dispositivi di sicurezza automatici, erano stati adeguatamente presi in conto e ricondotti entro la soglia del rischio consentito, da un lato, attraverso una specifica scelta del personale e la perfetta visibilità della zona di lavorazione dal pulpito di comando, dall’altro, attraverso le precise istruzioni verbali più volte fornite dal datore di lavoro e dal responsabile della produzione raccomandando a ciascun lavoratore di agire con massima prudenza ed avvertenza. Il datore di lavoro, dunque, non avrebbe violato alcuna norma cautelare, in quanto l’evento lesivo era, invece, ricondursi ad una condotta anormale seguita dall’altro dipendente, il quale si era sottratto alla regola precauzionale allo stesso specificamente imposta, ovvero quella di azionare la macchina solo dopo essersi accertato che il collega si fosse allontanato dalla stessa. La Cassazione non si convince. Gli Ermellini, tuttavia, contrariamente, affermano l’infondatezza del ricorso, affermando che si poteva profilare, nel caso di specie, l’insorgere di una serie di pericoli caratteristici, legati ai sempre possibili problemi di coordinamento ed informazione, errori di comprensione o dovuti semplicemente alla mancanza di visione di insieme del lavoro da parte di tutti i membri della squadra. Proprio in tale caso, l’unica precauzione sarebbe consistita nella predisposizione di un pulpito, posto a distanza dalla macchina piegatrice, nel quale si sarebbe trovato l’operaio addetto al comando della stessa, pur senza adottare specifiche misure di sicurezza dirette ad impedire che, proprio a causa dei suesposti difetti di coordinamento ed informazione, di comprensione o di mancanza di visione di insieme del lavoro da parte di tutta la squadra, si potesse determinare l’avvio del macchinario durante le operazioni di messa a punto. La Corte, dunque, in linea con le argomentazioni dei giudici di merito, ha ritenuto che l’incidente ed il successivo infortunio, avrebbero potuto essere evitati se il datore di lavoro, conscio, ex ante , dei pericoli connessi all’uso del macchinario, avesse dato precise disposizioni agli operai in ordine alle procedure di sicurezza da adottare. In tal senso, il giudice d’appello, correttamente ha inquadrato lo specifico ambito sprovvisto di adeguata regolamentazione cautelare regolamentazione che non può assolutamente consistere in una mera raccomandazione orale alla prudenza giacché quest’ultima non tutela, in alcun modo, l’incolumità dei lavoratori.

Corte di Cassazione, sez. IV Penale, sentenza 29 novembre 2012 17 gennaio 2013, n. 2569 Presidente Brusco Relatore Dell’Utri Ritenuto in fatto 1. - Con sentenza resa in data 20.4.2012, la Corte d'appello di Torino ha parzialmente riformato la sentenza del Tribunale della stessa città, sezione distaccata di Moncalieri, del 17.7.2008, con la quale C M. è stato riconosciuto colpevole del reato di cui all'art. 590, comma 3, c.p. in relazione all'art. 583, comma 1 n. 2, c.p., per aver cagionato, nella sua qualità di datore di lavoro e amministratore unico della società Michelini Uno s.r.l., con sede in omissis , presso l'unità produttiva corrente in omissis , a N G. , dipendente della sopraindicata società con contratto di lavoro a progetto, lesioni personali gravi - segnatamente amputazione falange distale primo dito della mano sinistra -, in conseguenza delle quali tale soggetto riportava un'incapacità di attendere alle proprie ordinarie occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni, e ciò per colpa consistita in imprudenza, negligenza, imperizia, violazione delle norme sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro, e segnatamente degli artt. 2087 c.c., 4, comma 2, e 35 del d.lgs. n. 626/1994, in quanto a non valutava i rischi legati alla realizzazione, costruzione, messa in funzione, montaggio e smontaggio, manutenzione e riparazione, regolazione e registrazione delle macchine ideate e progettate nello stabilimento, per la messa in produzione di particolari metallici, per conto terzi su commessa, nonché non analizzava i pericoli - possibilità di lesione o danno alla persona - legati all'utilizzo delle attrezzature di lavoro e delle macchine in relazione alle lavorazioni eseguite e il conseguente programma ritenuto opportuno per garantire il miglioramento nel tempo dei livelli di sicurezza b ometteva di attuare misure tecniche atte a ridurre al minimo i rischi connessi alle fasi di lavorazione relative alla realizzazione, costruzione, messa a punto e registrazione delle macchine, ideate e progettate nello stabilimento della ditta, in quanto veniva rilevata l'assenza di procedure legate alla realizzazione, messa a punto e registrazione delle macchine per piegatura Century dei profili metallici componenti il paraurti posteriore della Grande Punto . In presenza di tali presupposti, mentre il citato lavoratore, G.N. , era intento a regolare un riferimento per la piegatura della lamiera con le mani all'interno degli organi di movimento del macchinario, un collega avviava la macchina che, in automatico, metteva in moto tutte le sue parti, ivi compresa la zona in cui stava operando il G. , e le lamine del riferimento in cui il G. aveva inserito le mani in quel momento gli colpivano il pollice, procurandogli le lesioni sopraindicate con l’aggravante che dal fatto il soggetto riportava l'indebolimento permanente di un organo interessante la funzione prensile , un'incapacità di attendere alle ordinarie occupazioni per un tempo superiore a 40 giorni e con l'ulteriore aggravante del fatto commesso in violazione delle norme per la prevenzione degli infortuni sul lavoro. Fatto commesso in omissis . Con la sentenza di primo grado, il Tribunale ha inflitto all'imputato la pena di Euro 1.000,00 di multa pena sospesa , oltre alla condanna al pagamento delle spese processuali e al risarcimento dei danni in favore della parte civile, nei cui confronti ha liquidato la somma di Euro 3.000,00 a titolo di provvisionale. In sede di gravame, la Corte d'appello ha rideterminato la pena, irrogando al M. la sanzione della multa nella minor misura di Euro 200,00, confermando nel resto la sentenza impugnata. 2. - Avverso la sentenza d'appello, ha proposto ricorso per cassazione il difensore dell'imputato, affidato a un unico articolato motivo di doglianza, con il quale lo stesso ricorrente ha denunciato la nullità della sentenza, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 606, comma 1 lett. b ed e , c.p.p., per erronea applicazione degli artt. 590 c.p., in relazione agli artt. 2087 c.c. e 4, comma 2, e 35, comma 2, d.lgs. n. 626/94,e 43, comma 1 alinea 3, c.p., nonché per mancanza e illogicità della motivazione, risultante dal testo della sentenza impugnata. In particolare, si duole il ricorrente della mancata individuazione, da parte del giudice d'appello, della norma di diligenza oggetto della supposta violazione ascritta all'imputato, essendosi il giudicante pedissequamente attenuto all'astratto tenore del capo d'imputazione, senza procedere alla concretizzazione della regola di comportamento contestata al M. . Nel caso di specie, ad avviso del ricorrente, gli specifici rischi connessi all'esecuzione della lavorazione in esame - non fronteggiabi-li con dispositivi di sicurezza automatici - erano stati adeguatamente presi in conto e ricondotti entro la soglia del rischio consentito, mediante la scelta corretta del personale esecutivo, la perfetta visibilità dal pulpito della zona di lavorazione, l'assoluta linearità del compito spettante al manovratore della macchina e le istruzioni verbali più volte fornite dal datore di lavoro e dal responsabile della produzione al fine di raccomandare a ciascun lavoratore il dovere di agire con la massima avvertenza e prudenza. Ciò premesso, essendo mancata la violazione di alcuna regola di diligenza da parte dell'imputato, l'evento lesivo ascritto alla responsabilità del M. doveva viceversa ritenersi conseguenza della condotta assolutamente anormale seguita dal collega del lavoratore infortunato, responsabile della specifica fase lavorativa in esame, il quale si era sottratto all'adempimento della regola precauzionale allo stesso imposta, di azionare la macchina dallo stesso governata soltanto dopo che il collega si fosse allontanato dal c.d. mascherone condotta, che nessuna norma di diligenza, in ipotesi esigibile dall'imputato, avrebbe potuto in concreto scongiurare. Considerato in diritto 3. - Il ricorso è infondato. Diversamente da quanto criticamente esposto nei motivi d'impugnazione illustrati nell'odierno ricorso, occorre evidenziare come il giudice d'appello abbia espressamente rilevato come nel documento relativo alla valutazione dei rischi connessi all'azionamento e arresto incontrollato e/o accidentale della piegatrice Century , non si sia tenuto nel debito conto della circostanza che la fase della messa a punto della macchina doveva essere effettuata da una squadra di almeno due operai, con la conseguente creazione di un doppio fattore di aumento del rischio, costituito, da un lato, dalla circostanza che il prototipo non poteva essere ancora munito di tutti i dispositivi di sicurezza propri del macchinario finito e, dall'altro, che gli addetti al dispositivo sarebbero dovuto intervenire sul macchinario in coppia, ma con compiti distinti. Muovendo in particolare da questo specifico secondo fattore di rischio, la corte territoriale ha sottolineato come si profilasse, nell'occasione, l'insorgenza di un complesso di pericoli caratteristici, segnatamente legati ai sempre possibili difetti di coordinamento o di informazione, da errori di comprensione o dovuti alla mancanza di una visione d'insieme del lavoro da parte dei membri della squadra, necessariamente destinata a lavorare in équipe. Proprio a tale riguardo, la corte di merito ha evidenziato l'assoluta inefficacia del modulo operativo nella specie prescritto e seguito, essendosi questo esaurito nella sola predisposizione di un pulpito posto a distanza dalla macchina piegatrice destinato al posizionamento del lavoratore addetto alla manovra dei comandi di azionamento del macchinario , là dove è propriamente mancata l'adozione di precise misure di sicurezza, specificamente dirette a impedire che i menzionati difetti di coordinamento o di informazione, o che gli errori di comprensione o dovuti alla mancanza di una visione d'insieme del lavoro da parte dei componenti dell'equipe, determinassero l'avvio del macchinario proprio durante le operazioni di messa a punto, che richiedevano necessariamente l'inserimento delle mani della zona pericolosa. Sulla scorta di tali premesse, contrariamente a quanto dedotto in questa sede dal ricorrente, la corte territoriale ha specificamente indicato, in termini positivi, come l'infortunio in esame avrebbe potuto essere evitato, qualora il datore di lavoro, conscio dei rischi prevedibili ex ante connessi alla fase di messa a punto del prototipo, avesse dato precise disposizioni agli operai in ordine alle procedure di sicurezza da adottare, sì da impedire l'avvio del macchinario da parte dell'addetto al pulpito di comando, in assenza di un chiaro segnale di consenso da parte del collega, il quale era obbligato a operare con le mani all'interno della zona pericolosa, cui doveva necessariamente accedere per regolare il riferimento e/o a rimanere nei pressi della stessa durante le prove di curvatura per reggere il pezzo operazione, quest'ultima, nella prassi eseguita con le mani anziché con le pinze, che avrebbero garantito una maggiore distanza dalla zona pericolosa. Deve pertanto concludersi come il giudice d'appello abbia correttamente assolto al compito infondatamente censurato in questa sede dal ricorrente, indicando in modo specifico l'ambito sprovvisto di adeguata regolamentazione cautelare, propriamente individuandolo nel quadro delle misure di sicurezza dirette a impedire che i difetti di coordinamento o d'informazione, gli errori di comprensione o quelli dovuti alla mancanza di una visione d'insieme del lavoro da parte dei componenti dell'equipe, determinassero l'avvio del macchinario proprio durante le operazioni di messa a punto, sottolineando altresì come lo stesso imputato fosse perfettamente consapevole dei rischi connessi alla fase della messa a punto, senza che ciò lo spingesse all'adozione di misure cautelari ulteriori e diverse dalle generiche raccomandazioni alla prudenza inammissibilmente impartite per via orale raccomandazioni per loro natura inidonee a consentire di ritenere assolti gli obblighi connessi alla posizione di garanzia rivestita dall'imputato e funzionali alla tutela dell'incolumità dei lavoratori nell'ottica della prevenzione degli infortuni sul lavoro. Lo sviluppo del ragionamento così seguito dal giudice d'appello, in sé perfettamente lineare e pienamente congruo sul piano logico-giuridico, deve ritenersi pertanto tale da sfuggire alle censure allo stesso criticamente ascritte dal ricorrente, avendo la corte territoriale adeguatamente individuato il contenuto concreto delle prescrizioni cautelari ragionevolmente esigibili dall'imputato e da questo totalmente disattese , e congruamente evidenziato la concreta ed effettiva funzionalità di dette prescrizioni rispetto al prevedibile scongiura-mento dell'evento infortunistico nel caso di specie successivamente verificatosi. 4. - Al riscontro dell'infondatezza dei motivi di doglianza avanzati dall'imputato segue il rigetto del ricorso e la condanna del ricorrente al pagamento delle spese processuali. P.Q.M. la Corte Suprema di Cassazione, rigetta il ricorso e condanna il ricorrente al pagamento delle spese processuali.