L’ordinanza di archiviazione per particolare tenuità del fatto emessa ex art. 411, comma 1- bis c.p.p. a seguito di opposizione dell’indagato, per effetto delle modifiche introdotte dal d.lgs. n. 122 del 2023 che ne ha escluso l’iscrizione nel casellario giudiziario quando il certificato sia richiesto da privati, datore di lavoro e pubbliche amministrazioni, è ricorribile in cassazione per violazione di legge purché sia allegato un interesse concreto e attuale alla rimozione del provvedimento.
Il Giudice per le indagini preliminari del Tribunale di Napoli disponeva l'archiviazione per particolare tenuità del fatto e rigettava l'opposizione promossa dalla persona offesa ordinando, contestualmente, l'iscrizione del provvedimento nel casellario giudiziario. Veniva proposto reclamo dal difensore dell'indagata eccependo la nullità del provvedimento di archiviazione per tardività della querela, ma il Tribunale di Napoli lo riteneva inammissibile perché non ricorrenti le nullità ex art. 410- bis , commi 1 e 2, c.p.p. per violazione del contraddittorio riteneva, inoltre, esperibile il solo ricorso per cassazione per violazione di legge e qualificava tale reclamo come ricorso. Venivano, quindi, trasmessi gli atti alla Corte di Cassazione. A parere dei Giudici di legittimità il ricorso è inammissibile. Sottolineano i Giudici che il ricorso previsto dall'art. 410- bis c.p.p. così come modificato dalla legge n. 103 del 2017 , permette di proporre reclamo avverso il provvedimento di archiviazione del GIP ma esclude la proponibilità del ricorso in cassazione avverso la decisione sul reclamo. Infatti, con tale mezzo di impugnazione è possibile dedurre l' abnormità dell'atto impugnato , ma non anche l'i llegittimità per uno dei vizi ex art. 606 c.p.p. cfr. Cass. pen., n. 12244 del 2019 . Poiché, però, nel caso di specie si propone reclamo avverso l'ordinanza di archiviazione per speciale tenuità del fatto, i Giudici espongono considerazioni ulteriori. Posto che il provvedimento di archiviazione in oggetto non è ricorribile ex art. 410- bis c.p.p. se non allorquando ricorrano le ipotesi di nullità del provvedimento, il giudice ha provveduto a qualificare il reclamo come ricorso recependo l'orientamento già espresso in Cassazione secondo cui l'ordinanza di archiviazione per particolare tenuità del fatto emessa, ex art. 411, comma 1- bis , c.p.p., a seguito di opposizione dell'indagato, è impugnabile con ricorso per cassazione per violazione di legge, ai sensi dell' art. 111, settimo comma, Cost. cfr. Cass. pen., n. 36468 del 2023 Cass. pen., n. 5454 del 2022 . La Corte, pur condividendo le premesse espresse dalle sentenze ricordate, ritiene di doversene discostare quanto alle conclusioni in relazione all' interesse a ricorrere , da valutare in relazione all' effettivo pregiudizio dall'indagato sofferto e derivante dall' iscrizione del provvedimento nel certificato del casellario giudiziale . La ricorribilità del provvedimento di archiviazione è infatti collegata alla natura sostanziale dell'istituto ex art. 131- bis c.p., che presuppone la valutazione della condotta, delle conseguenze del reato e del grado della colpevolezza. Sul punto sono intervenute le Sezioni Unite Cass. pen., sez. Unite, n. 38954 del 2019 che, accogliendo la possibilità dell'iscrizione del provvedimento di archiviazione per particolare tenuità del fatto nel casellario giudiziale, hanno però affermato che tale iscrizione di per sé non costituisce un valido pregiudizio per l'indagato . Questo perché l'iscrizione assolve il compito di memorizzazione al fine dell'abitualità del comportamento, ostativa all'applicazione della causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto. Considerando che l'iscrizione del provvedimento di archiviazione nel casellario giudiziale ha rilevanza esclusivamente interna al sistema e che a seguito delle modifiche introdotte dalla legge n. 103 del 2017 l'iscrizione non è richiesta né per il certificato richiesto dal privato, né per quello richiesto dal datore di lavoro, né per le pubbliche amministrazioni, il pregiudizio sofferto dal soggetto si riduce in maniera considerevole e, di conseguenza, i margini di ricorribilità. Concludono i Giudici che, al fine di poter proporre ricorso in cassazione, occorre perlomeno sia allegato un interesse concreto e attuale alla rimozione del provvedimento di archiviazione, indicando il concreto pregiudizio subito dall'indagato . Nel caso di specie non è ravvisabile alcun interesse concreto e attuale poiché il pregiudizio lamentato e derivante dall'iscrizione del provvedimento nel casellario giudiziale risulta dedotto in termini generici e astrati. Su queste basi i Giudici ritengono il ricorso inammissibile.
Presidente De Amicis – Relatrice Criscuolo Ritenuto in fatto 1. Con ordinanza del 19/05/2023 il GIP del Tribunale di Napoli disponeva ex art. 411, comma 1 bis, cod. proc. pen. , l'archiviazione del procedimento iscritto nei confronti di R.C. per il reato di cui all' art. 388 cod. pen. per particolare tenuità del fatto, contestualmente rigettando l'opposizione proposta dalla persona offesa C.R. e ordinando l'iscrizione del provvedimento nel casellario giudiziario. 1.1. Avverso l'ordinanza il difensore dell'indagata proponeva reclamo, eccependo la nullità del provvedimento di archiviazione per tardività della querela, peraltro, non depositata con firma digitale. In particolare, censurava la motivazione apparente con la quale il GIP aveva respinto l'eccezione, senza esaminare i dati indicati nell'atto di opposizione al fine di dimostrare la tardiva proposizione della querela evidenziava che la questione di procedibilità deve essere valutata anche in sede di reclamo, in quanto condizione preliminare rispetto all'analisi del fatto, con la conseguenza che la mancanza della condizione di procedibilità impedisce di entrare nel merito e, quindi, di riconoscere la tenuità del fatto ex art. 131-bis cod. pen. sottolineava, inoltre, che l'archiviazione disposta ai sensi di detta norma comporta l'iscrizione nel casellario giudiziario, che costituisce grave pregiudizio per chi contratta con privati o con la pubblica amministrazione. Nel caso in cui il motivo non fosse ritenuto motivo di reclamo, sollevava eccezione di incostituzionalità degli artt. 410, 410 bis , 411, comma 1 bis, cod. proc. pen. nella parte in cui limitano l'impugnazione ai motivi tassativi ex art. 178 cod. proc. pen. , violando gli artt. 3, 25, 27 e 111 Cost. nella parte in cui non consentono una diversa formula di archiviazione più vantaggiosa e di natura preliminare e processuale, cagionando un grave pregiudizio all'indagato benché la notizia di reato sia tardiva o irricevibile. 1.2. Il Giudice del Tribunale di Napoli, ritenuto inammissibile il reclamo in assenza delle nullità previste dall' art. 410 bis , comma 1 e 2, cod. proc. pen. per violazione del contraddittorio e ritenuto esperibile unicamente il ricorso per cassazione per denunciare la violazione di legge in cui era incorso il GIP, qualificato il reclamo come ricorso, ha trasmesso gli atti a questa Corte. Considerato in diritto 1. Il ricorso è inammissibile per le ragioni di seguito illustrate. Va premesso che l' art. 410-bis cod. proc. pen. , come modificato dalla legge n. 103 del 2017 , consente la presentazione di un reclamo avverso il provvedimento di archiviazione del Giudice per le indagini preliminari, ma esclude che contro la decisione sul reclamo sia proponibile il ricorso per cassazione. Tale mezzo di impugnazione è consentito solo per dedurre l'abnormità dell'atto impugnato e non anche per dedurne l'illegittimità per uno dei vizi elencati nell' art. 606 cod. proc. pen. Sez. 6, Sentenza n. 12244 del 07/03/2019, Fascetto Sivillo, Rv. 275723 Sez. 5, n. 40127 del 09/07/2018, Ferrari, Rv. 273875 , come nel caso di specie, in cui la ricorrente denuncia la violazione di legge per motivazione apparente in ordine alla eccepita intempestività della querela e, dunque, alla mancanza di una condizione di procedibilità. Tuttavia, nel caso di specie si è in presenza di un'ordinanza di archiviazione per particolare tenuità del fatto, che, per contenuto ed effetti, impone ulteriori considerazioni. 2. Il Tribunale ha correttamente premesso che il provvedimento dì archiviazione per particolare tenuità del fatto non è reclamabile ex art. 410 bis comma 3 cod. proc. pen. se non nei casi di nullità del provvedimento nullità ritenute insussistenti nel caso di specie alla luce dell'oggetto del reclamo, attinente alla mancanza della condizione di procedibilità del reato. Esclusa, pertanto, la proponibilità del reclamo, il Giudice ha qualificato il reclamo come ricorso, conformandosi all'orientamento di questa Corte secondo il quale l'ordinanza di archiviazione per particolare tenuità del fatto emessa, ex art. 411, comma 1 bis, cod. proc. pen. , a seguito di opposizione dell'indagato, è impugnabile con ricorso per cassazione per violazione di legge, ai sensi dell' art. 111, settimo comma, Cost. In motivazione, la Corte ha precisato che tale ordinanza, pur non avendo forma di sentenza, ha carattere decisorio e capacità di incidere, in via definitiva, su situazioni di diritto soggettivo, sicché, non essendo previsto alcun altro mezzo di impugnazione, è ricorribile per cassazione, Sez. 5, n. 36468 del 31/05/2023 , Tramo, Rv. 285076 Sez. 3, n. 5454 del 27/10/2022, dep. 2023, Pandolfi, Rv. 284139 . Tale impostazione, che correttamente ha riguardo alla natura decisoria del provvedimento di archiviazione per particolare tenuità del fatto, in quanto presuppone l'accertamento di un fatto reato, sebbene particolarmente tenue, e tiene conto della prevista iscrizione di detto provvedimento nel casellario giudiziale, è condivisibile nelle premesse, non nelle conclusioni, dalle quali ci si discosta in relazione al profilo dell'interesse a ricorrere, che va valutato in rapporto all'effettivo pregiudizio per l'indagato derivante dall'iscrizione del provvedimento di archiviazione nel certificato del casellario giudiziale, come evocato anche nel ricorso. E', infatti, indubbio che la ricorribilità del provvedimento di archiviazione per particolare tenuità del fatto sia correlata alla natura sostanziale dell'Istituto di cui all' art. 131 bis cod. pen. , che presuppone la valutazione della condotta, delle conseguenze del reato e del grado di colpevolezza, ovvero di aspetti propri del giudizio di merito, e che proprio per tale peculiare natura del provvedimento decisorio è prevista dal comma 1 bis dell' art. 411 cod. proc. pen. una speciale procedura, diretta a garantire il contraddittorio, nella specie rispettata, come già detto. Tuttavia, non va trascurato che, risolvendo il contrasto profilatosi sul punto, le Sezioni Unite Sez. U, n. 38954 del 30/05/2019, De Martino, Rv. 276463 hanno sì accolto la tesi della iscrizione del provvedimento di archiviazione per particolare tenuità del fatto ex art. 131-bis cod. pen. nel casellario giudiziario, ma, al contempo, hanno affermato che detta iscrizione non può, in sé considerata, essere ritenuta un effettivo pregiudizio che l'indagato ha un reale interesse ad evitare e ciò in ragione del fatto che l'iscrizione assolve esclusivamente a quella funzione di memorizzazione destinata, come già evidenziato dalla sentenza delle Sezioni Unite Tushaj, ad esplicare i suoi effetti soltanto nell'ambito del sottosistema definito dalla disposizione ex art. 131-bis cod. pen. ed all'interno del circuito giudiziario Sez. U, cit. in motivazione . In particolare, le Sezioni Unite Tushaj hanno precisato che l'abitualità ostativa all'applicazione dell' art. 131-bis cod. pen. può essere ravvisata non solo in presenza di condanne irrevocabili, ma anche di altri fatti illeciti della stessa indole commessi dal medesimo autore, essendo ostativa solo la serialità delle condotte, ed in tale prospettiva si attribuisce rilievo anche agli eventuali altri reati commessi dal medesimo autore e ritenuti non punibili ai sensi dell' art. 131-bis cod. pen. sul presupposto che il relativo provvedimento deve essere iscritto nel casellario . 3. Ne deriva che l'iscrizione del provvedimento di archiviazione per particolare tenuità del fatto rileva solo ai fini della abitualità del comportamento, ostativa all'applicazione della causa di non punibilità per particolare tenuità del fatto, consentendo al giudice di conoscere anche i provvedimenti, comunque adottati, che hanno riconosciuto la causa di non punibilità. La rilevanza, tutta interna al sottosistema delineato dall' art. 131-bis cod. pen. , dell'iscrizione del provvedimento di archiviazione per tale causa nel casellario giudiziario e la circostanza che tale iscrizione non sia più prevista né per il certificato richiesto dal privato art. 24 d.P.R. del 14/11/2002 n. 313, Testo Unico del casellario giudiziale , per quello richiesto dal datore dì lavoro art. 25 bis T.U. , né per il certificato destinato alle pubbliche amministrazioni art. 28, comma 7, lett. c , T.U. , a seguito delle modifiche introdotte dal d.lgs. del 2 ottobre 2018, n. 122 , avente ad oggetto la revisione della disciplina del casellario giudiziario, riducono notevolmente il pregiudizio correlabile all'iscrizione del provvedimento di archiviazione pronunciato ex art. 131 bis cod. pen. e, in misura corrispondente, i margini di ricorribilità. Occorre, infatti, che sia almeno allegato un interesse concreto ed attuale alla rimozione del provvedimento di archiviazione, indicando il concreto pregiudizio subito dall'indagato, nella specie non ravvisabile, risultando dedotto, solo in termini estremamente generici e astratti, l'eventuale pregiudizio per chi contratta con privati o con la pubblica amministrazione . La genericità della prospettazione destina il motivo all'inammissibilità al pari della eccezione di incostituzionalità delle norme indicate in ricorso. Considerato, peraltro, che nel caso di specie è stato garantito il contraddittorio e consentito all'indagata di contestare e di opporsi alla richiesta di archiviazione per particolare tenuità del fatto, e che, come già detto, il reclamo è proponibile avverso l'ordinanza di archiviazione solo se viziata dalle nullità di cui all' art. 410, comma 1 e 2, cod. proc. pen. , nel caso in esame tali nullità erano insussistenti e il denunciato vizio di motivazione sulla questione processuale posta non rendeva per ciò solo reclamabile o ricorribile l'ordinanza di archiviazione, eventualmente revocabile. 4. Il ricorso va, quindi, dichiarato inammissibile perché non sorretto da un concreto e attuale interesse. P.Q.M. Dichiara inammissibile il ricorso.