Responsabilità del notaio: sussiste un obbligo di protezione, consiglio e informazione degli esiti delle verifiche catastali

La funzione ibrida del notaio – pubblica e al tempo stesso contrattuale - «ne ispessisce il contenuto degli obblighi che assume nei confronti delle parti di cui rogita il negozio, rendendoli veri e propri obblighi di protezione».

Lo ha stabilito la Terza sezione civile della Cassazione, con ordinanza numero 23718 depositata il 3 agosto 2023, che ha ribaltato il precedente giudizio d'appello e ha accolto il ricorso dell'acquirente di un immobile che si era impegnato a pagare 7.000 euro per estinguere l'ipoteca che però non era stata cancellata. Secondo la Corte d' appello di Genova, il notaio non era responsabile in quanto «non poteva ritenersi che fosse tenuto ad indagare quale fosse l'importo residuo del debito del venditore ed avvertirlo che quanto egli si era impegnato a versare ad Equitalia non sarebbe stato idoneo alla cancellazione dell'ipoteca». Avverso tale pronuncia l'acquirente propone ricorso in Cassazione censurando, tra l'altro, che il notaio, sia per la sua funzione pubblica sia per la responsabilità contrattuale, avrebbe dovuto espletare le ispezioni ipotecarie, anche in ragione del fatto che nel rogito era espressamente riportato che «la parte acquirente si obbliga al relativo pagamento direttamente alla Equitalia Sestri S.p.A. al fine di estinguere l'ipoteca individuata anteriormente in modo specifico» ossia 7.000€ . Ad avviso del ricorrente, da una semplice ispezione ipotecaria espletata dal notaio, «sarebbe emerso che si trattava di ipoteca legale dell'importo di euro 49.998,31» e che pertanto il professionista non avrebbe assolto i suoi compiti di legge, non avendo «esaustivamente informato i contraenti dell'esistenza e dell'ammontare dell'ipoteca stessa e che versare euro 7000 non era sufficiente a estinguerla». Le censure vengono condivise dalla Corte che richiama, tra l'altro, una serie di precedenti giurisprudenziali in materia di obblighi informativi e di consiglio gravanti sul professionista. Questa Suprema Corte, in ripetute occasioni, ha evidenziato come il notaio deve assistere e consigliare attivamente chi gli ha conferito l'incarico per adempiere al proprio obbligo contrattuale. Nello specifico, «il notaio deve rispondere anche per omessa informazione, oltre che per difetto delle doverose attività di accertamento» Cass. civ. numero 21205/2022 ed ancora «le visure ipotecarie e catastali cui è tenuto il notaio rogante sono dirette, oltre che a individuare esattamente il bene, a verificarne la libertà» Cass. civ., numero 25865/2020 . Alla luce delle argomentazioni esposte, avallate dalla giurisprudenza di legittimità, la Corte formula il seguente nuovo principio di diritto «il contenuto delle dichiarazioni delle parti nel contratto che il notaio deve rogare non è di per sé sufficiente per esonerare il notaio stesso dai suoi obblighi di protezione, consiglio e, a monte, informazione degli esiti delle verifiche catastali e proprietarie».

Presidente Sestini Consigliere Graziosi Rilevato che Per quanto qui interessa, C.G.  conveniva davanti al Tribunale di Imperia il notaio G.D., esponendo di aver acquistato tramite suo rogito un immobile in omissis gravato di ipoteca legale contro uno degli alienanti, R.G. , in favore di Equitalia Sestri S.p.A., e di essersi obbligato a pagare a quest'ultima una parte del prezzo complessivo, cioè Euro 7000, proprio per estinguere l'ipoteca. In seguito, però, aveva appreso che l'ipoteca non era stata cancellata in quanto ammontava ad Euro 49.998,31. Chiedeva pertanto il relativo risarcimento dal G. per responsabilità professionale. Il G. si costituiva resistendo e sostenendo di avere eseguito tutti i controlli prodromici prescritti dalla legge per addivenire al rogito di compravendita. Il Tribunale respingeva ogni pretesa attorea, per cui il C.  proponeva appello, cui il G.   ancora resisteva. La Corte d'appello di Genova, con sentenza del 29 marzo 2021, ha respinto il gravame, in sintesi ritenendo non condivisibile l'asserto dell'appellante che il notaio ha contravvenuto al suo dovere di avvertire i contraenti che l'importo di Euro 7000,00 da versare ad Equitalia, per estinguere l'ipoteca gravante sul bene, era insufficiente , in quanto il G.     aveva compiuto le misure catastali ed ipotecarie come gli imponeva l'incarico richiamava Cass. sez. 3, 20 agosto 2015 numero 16990, per cui appunto, in caso di stipulazione di contratto di compravendita immobiliare, il notaio deve provvedere al compimento delle attività accessorie e successive necessarie per il conseguimento del risultato voluto dalle parti, e in particolare all'effettuazione delle c.d. visure catastali e ipotecarie, allo scopo di individuare esattamente il bene e verificarne la libertà , e affermava che non poteva però ritenersi che il G. fosse tenuto ad indagare quale fosse l'importo residuo del debito del venditore ed avvertire il C.  che quanto egli si era impegnato a versare ad Equitalia non sarebbe stato idoneo alla cancellazione dell'ipoteca . Non avrebbe inciso, infatti, che dallo stesso rogito risulta che le parti avevano previsto che detto importo era finalizzato ad estinguere l'ipoteca , non rispondendo il notaio per la mancata veridicità delle di C.     zioni del venditore, invocando in tal senso Cass. sez. 3, 27 ottobre 2015 numero 21792. Così sarebbe avvenuto nel caso in esame, ove le modalità di pagamento concordate dalle parti sarebbero da attribuirsi alla volontà di queste senza alcun intervento del notaio, che si è limitato a trascrivere nel rogito . Il C.  ha presentato ricorso, basato su un unico motivo, illustrato anche con memoria, da cui il G.     si è difeso con controricorso. Considerato che 1. L'unico motivo è introdotto con una rubrica assai ampia e non del tutto limpida, con riferimento, ex articolo 360, comma 1, nnumero 3 e 4 c.p.c., all'addotta violazione e falsa applicazione degli articolo 112 c.p.c., 2913 c.c., della l. 16 febbraio 1913 numero 89, degli articolo 1218, 1175,1176,2230,2236,1325,1340,1374 e 1375 c.c. Il testo della censura è tuttavia comprensibile, oltre che dotato di corretta autosufficienza. In sintesi, si sostiene che il G., quale notaio, sia per la sua funzione pubblica sia per la responsabilità contrattuale, anche per il criterio di buona fede e correttezza, avrebbe dovuto espletare, tra l'altro, ispezioni ipotecarie, considerato d'altronde che nel rogito era espressamente riportato che, quanto al rimanente importo da corrispondere, cioè Euro 7000, la parte acquirente si obbliga al relativo pagamento direttamente alla Equitalia Sestri S.p.A. al fine di estinguere l'ipoteca individuata anteriormente in modo specifico. E da una semplice ispezione ipotecaria sarebbe emerso che si trattava di ipoteca legale dell'importo di Euro 49.998,31, onde il G.   non avrebbe assolto i suoi compiti di legge e di contratto, non avendo esaustivamente informato i contraenti dell'esistenza e dell'ammontare dell'ipoteca stessa e che versare Euro 7000 non era sufficiente a estinguerla. 2.1 Gli elementi fattuali che si intrecciano nelle argomentazioni nel motivo non sono fonti di inammissibilità, bensì si riferiscono proprio al contenuto della sentenza impugnata per chiarire in modo completo la sostanza della censura, che è di diritto. Ad avviso della corte territoriale, infatti, il notaio avrebbe adempiuto il proprio obbligo relativo alla visura ipotecaria sentenza, pagina 8 non è contestato che il not. G. abbia effettuato le visure catastali ed ipotecarie, come, sicuramente, imponeva l'incarico assunto segue la corretta citazione di Cass. 16990/2015, ut supra già riportata , e non avrebbe dovuto indagare quale fosse l'importo residuo del debito del venditore ed avvertire il C.  che quanto egli si era impegnato a versare ad Equitalia non sarebbe stato idoneo alla cancellazione dell'ipoteca , non rilevando che dallo stesso rogito risulta che le parti avevano previsto che detto importo era finalizzato ad estinguere l'ipoteca , essendosi dinanzi ad una mera dichiarazione di parte. Ragionando come la corte territoriale, in effetti le attività di controllo sulla libertà del bene oggetto della compravendita che sine dubio costituiscono obbligo del notaio non avrebbero un reale concreto contenuto e tantomeno una qualche utilità, poiché se fossero insufficienti o errate non insorgerebbe alcuna sua responsabilità, in quanto quel che lo esonera è la dichiarazione delle parti. In tal modo, tuttavia, non si comprenderebbe la necessità del controllo del notaio su questi aspetti che ictu oculi sono tecnici e che pertanto le parti non possono qualificarsi idonee a verificare con la stessa efficiente perizia che compete a un notaio. 2.2 La giurisprudenza di questa Suprema Corte ha già più volte evidenziato come, in particolare riguardo questi aspetti tecnici, il notaio deve assistere e consigliare attivamente chi gli ha conferito l'incarico per adempiere al proprio obbligo contrattuale. Tra i più recenti arresti massimati, si è ribadito che il notaio è tenuto anche sul piano informativo Cass. sez. 6-3, ord. 5 luglio 2022 numero 21205, per cui quando lo scopo pratico dell'atto emesso rischio da mancate verifiche o dalle dinamiche tecniche proprie della negoziabilità, il notaio deve rispondere anche per omessa informazione, oltre che per difetto delle doverose attività di accertamento Cass. sez. 3, ord. 16 novembre 2020 numero 25865, per cui le visure ipotecarie e catastali cui è tenuto il notaio rogante sono dirette, oltre che a individuare esattamente il bene, a verificarne la libertà conforme a Cass. sez. 3, ord. 29 agosto 2019 numero 21775 - Cass. sez. 3, 16 marzo 2021 numero 7283, che, proprio a proposito della relazione tra l'accertamento della volontà delle parti e degli obblighi informativi del notaio, ovvero a proposito della vera e propria fonte dell'errore del giudice d'appello, ha affermato che il notaio incaricato della redazione e autenticazione di un contratto di compravendita immobiliare non può limitarsi ad accertare la volontà delle parti e a sovrintendere alla compilazione dell'atto ma deve compiere l'attività necessaria ad assicurarne serietà e certezza degli effetti tipici e risultato pratico perseguito ed esplicitato dalle dette parti, poiché contenuto essenziale della sua prestazione professionale è l'obbligo di informazione e consiglio Cass. sez. 3, 30 gennaio 2019 numero 2525, che gli obblighi buona fede ex articolo 1175 c.c. gravanti sul notaio sono finalizzati a garantire la più ampia tutela possibile alla libertà negoziale delle parti così da porre l'acquirente in condizioni di valutare pienamente opportunità e convenienza dell'affare e conseguentemente anche su quello dell'attività di consiglio v. da ultimo Cass. sez. 3, ord. 4 marzo 2022 numero 7185, per cui il notaio incaricato della redazione di un contratto di compravendita immobiliare è tenuto a compiere le attività preparatorie e successive, necessarie per il conseguimento del risultato pratico voluto dalle parti, rientrando tra i suoi doveri anche l'obbligo di consiglio o dissuasione, la cui omissione è fonte di responsabilità per violazione delle clausole generali di buona fede oggettiva e correttezza, ex articolo 1175 e 1375 c.c., quali criteri determinativi ed integrativi della prestazione contrattuale, che impongono al compimento di quanto utile e necessario alla salvaguardia degli interessi della parte . 2.3 Invero, la funzione ontologicamente e ineludibilmente ibrida del notaio da un lato quella pubblica, dall'altro quella contrattuale ne ispessisce il contenuto degli obblighi che assume nei confronti delle parti di cui rogita il negozio, rendendoli veri e propri obblighi di protezione, che persino si estendono ai soggetti terzi rispetto al contratto d'opera professionale ha riconosciuto l'applicabilità dei principi del c.d. contatto sociale qualificato Cass. sez. 3, ord. 8 aprile 2020 numero 7746 in un caso in cui il notaio aveva concluso un contratto d'opera professionale finalizzato al rilascio di procura speciale soltanto con il futuro venditore del bene, ravvisando in tale contratto, benché formalmente concluso fra il notaio e il futuro venditore ed avente ad oggetto un negozio unilaterale , una fonte di obblighi di protezione pure nei confronti dell'aspirante compratore, il quale va qualificato come “terzo protetto dal contratto” . 2.4 Pertanto il contenuto delle dichiarazioni delle parti nel contratto che il notaio deve rogare non è di per sé sufficiente per esonerare il notaio stesso dai suoi obblighi di protezione, consiglio e, a monte, informazione degli esiti delle verifiche catastali e proprietarie. Cassata dunque la sentenza per l'accoglimento del ricorso palesemente fondato, la Corte d'appello di Genova in diversa sezione e diversa composizione che dovrà anche occuparsi delle spese del presente giudizio quale giudice di rinvio dovrà attenersi a tale principio di diritto. P.Q.M. Accoglie il ricorso, cassa la sentenza impugnata e rinvia, anche per le spese processuali, alla Corte d'appello di Genova.