Sul fronte penale il Giudice può riconoscere la particolare tenuità del fatto. Di conseguenza, non può applicare la sanzione accessoria della sospensione della patente, sanzione su cui deve prendere posizione il Prefetto.
Se il giovane automobilista finisce sotto processo per avere guidato in precarie condizioni psico-fisiche, avendo assunto sostanze alcoliche, ma viene ritenuto non punibile per la non gravità della condotta contestatagli, allora la conseguente sospensione della sua patente deve essere disposta dalla Prefettura e non dal giudice penale. Ad ottobre del 2022 risale la pronuncia con cui il Tribunale ritiene non punibile, vista la non gravità dell’episodio oggetto del processo, l’automobilista finito sotto accusa per avere guidato in stato di ebbrezza. Allo stesso tempo, però, in Tribunale viene applicata nei confronti dell’automobilista «la pena accessoria della sospensione della patente di guida per due anni». Su quest’ultimo punto si sofferma l’avvocato che difende l’automobilista. Nello specifico, il legale contesta «l’applicazione della pena accessoria della sospensione della patente di guida» a fronte della assoluzione del suo cliente, assoluzione dovuta alla riconosciuta «particolare tenuità del fatto». Il legale aggiunge che «sussiste una previsione espressa circa la applicazione delle sanzioni accessorie in caso di sentenza di patteggiamento, previsione del tutto assente, invece, per le ipotesi di sentenze di proscioglimento, quale quella con cui viene riconosciuta la particolare tenuità del fatto». Per il difensore dell’automobilista, quindi, «l’applicabilità della sanzione accessoria», ossia la sospensione della patente di guida, «è contraria al principio di legalità ». A questa visione i Giudici di Cassazione ribattono richiamando il principio secondo cui «in caso di riconoscimento della causa di non punibilità, restano applicabili le sanzioni accessorie », inclusa la sospensione della patente di guida, ma «la relativa competenza spetta al Prefetto e non al giudice penale». Per maggiore chiarezza e per fare riferimento alla vicenda oggetto del processo, i magistrati precisano che «in tema di guida in stato di ebbrezza, alla esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto consegue l’applicazione, demandata al Prefetto, delle sanzioni amministrative accessorie stabilite dalla legge». Ciò significa che «quando manca una pronunzia di condanna ovvero di proscioglimento, le sanzioni amministrative riprendono la loro autonomia ed entrano nella sfera di competenza dell’amministrazione pubblica ». Non a caso, «la sanzione accessoria della sospensione della patente di guida si applica in tutti i casi in cui vi sia accertamento del fatto, mentre per la confisca del veicolo la norma richiede che vi sia stata pronunzia di condanna o applicazione della pena su richiesta delle parti», aggiungono i magistrati. Tirando le somme, « la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente consegue all’accertamento del reato » e quindi «non risulta affatto irrazionale la scelta legislativa di mantenere la sanzione accessoria ove l’illecito di guida in stato di ebbrezza sia stato comunque accertato». Ciò alla luce della ratio ispiratrice della norma, volta, precisano i Giudici, ad «evitare condotte di guida altamente pericolose, finalità perseguibile soltanto attraverso un intervento sul titolo abilitante alla guida e non certamente attraverso la mera privazione del veicolo». Di conseguenza, tornando alla vicenda oggetto del processo, i Magistrati di Cassazione annullano la sospensione della patente applicata nei confronti dell’automobilista per poi «trasmettere gli atti al Prefetto», competente, come detto, sull’applicazione della sanzione accessoria della sospensione del titolo di guida.
Presidente Ciampi – Relatore Micciché Ritenuto in fatto 1. Con sentenza emessa in data 25 ottobre 2022, pronunciando a seguito di opposizione a decreto penale di condanna, il Tribunale di Trento ha dichiarato C.A. - imputato per il reato di cui all'articolo 186, comma 2, lett. C del codice della strada - non punibile per particolare tenuità del fatto ai sensi dell' articolo 131-bis c.p. , applicando la pena accessoria della sospensione della patente di guida per anni due. 2. Avverso la predetta sentenza propone ricorso l'imputato, a mezzo di difensore, che si duole dell'applicazione della pena accessoria della sospensione della patente di guida anche nel caso di assoluzione per particolare tenuità del fatto, deducendo vizio di violazione di legge. Sostiene, al riguardo, che sussiste una previsione espressa circa la applicazione delle sanzioni accessorie in caso di sentenza di patteggiamento, previsione che è invece del tutto assente per le ipotesi di sentenze di proscioglimento, qual è quella con la quale viene riconosciuta la particolare tenuità del fatto. Conclude, dunque, che l'applicabilità della sanzione sarebbe contraria al principio di legalità. Prospetta anche questione di legittimità costituzionale in relazione agli articolo 3, 25, 27 della Carta Costituzionale. Considerato in diritto 1. II ricorso deve essere accolto nei termini che seguono. 2. Le Sezioni Unite di questa Corte si sono espresse sulla questione relativa all'irrogazione della sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida, in caso di riconoscimento della causa di non punibilità di cui all' articolo 131-bis c.p. affermando che le sanzioni accessorie restano applicabili e che la relativa competenza spetta al Prefetto e non “al Giudice penale Sez. U, numero 13681 del 25/02/2016 , Rv. 266592 - 01, così massimata In tema di guida in stato di ebbrezza, alla esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto, consegue l'applicazione, demandata al Prefetto, delle sanzioni amministrative accessorie stabilite dalla legge . Nella motivazione della suddetta pronuncia, si legge In breve, quando manca una pronunzia di condanna ovvero di proscioglimento, Le sanzioni amministrative riprendono la loro autonomia ed entrano nella sfera di competenza dell'amministrazione pubblica. Tale regola è espressa testualmente con riferimento all'istituto della prescrizione, ma ha impronta per così dire residuale è cioè dedicata alle situazioni in cui condanna o proscioglimento nel merito manchino. Essa, dunque, trova razionale applicazione anche nel contesto in esame in cui, appunto, il fatto non è punibile per la sua tenuità e non si fa quindi luogo ad una pronunzie di condanna . 3. Come espressamente riconosciuto nei motivi di ricorso, detto orientamento è stato ribadito da questa Corte, che ha precisato che la sanzione accessoria della sospensione della patente di guida si applica in tutti i casi in cui vi sia accertamento del fatto, mentre per la confisca la norma richiede che vi sia stata pronunzia di condanna o applicazione della pena su richiesta delle parti Sez. 4, Sez. 4 - numero 7526 del 04/12/2018 , Rv. 275127 - 01, secondo cui in tema di guida in stato di ebbrezza, in caso di esclusione della punibilità per particolare tenuità del fatto, il giudice, in ossequio al principio di legalità, non può disporre la sanzione amministrativa accessoria della confisca del veicolo, in quanto prevista dall' articolo 186 C.d.S. , comma 2, lett. c , nei soli casi di sentenza di condanna o di patteggiamento . In motivazione la Corte ha precisato che diversa soluzione si giustifica in relazione alla sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente poiché essa, ai sensi della medesima disposizione di legge, consegue all'accertamento del reato. 4. La Corte intende ribadire il consolidato orientamento citato, rilevando che è manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale prospettata dal ricorrente, posto che non risulta affatto irrazionale la scelta legislativa di mantenere la sanzione accessoria ove l'illecito di guida in stato di ebbrezza sia stato comunque accertato, in conformità della ratio ispiratrice della norma volta ad evitare condotte di guida altamente pericolose, finalità perseguibile soltanto attraverso un intervento sul titolo abilitante alla guida e non certamente attraverso la mera privazione del veicolo. 5. In ossequio ai principi testè richiamati, la sentenza impugnata deve essere annullata senza rinvio, limitatamente alla statuizione concernente la conferma della sospensione della patente di guida che deve essere eliminata, con trasmissione degli atti al Prefetto di Trento. P.Q.M. Annulla senza rinvio la sentenza impugnata limitatamente all'applicazione della sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida, statuizione che elimina. Dispone trasmettersi copia della presente sentenza al Prefetto di Trento per quanto di competenza.