L’AGCM, con un comunicato del 27 gennaio, ha reso nota la decisione di accettare, rendendoli vincolanti, gli impegni presentati da Net Service, chiudendo così senza accertamento delle infrazioni l’istruttoria avviata nel mese di maggio 2016 finalizzata ad accertare eventuali condotte lesive della concorrenza nel mercato del software applicativo destinato ai professionisti che operano nell’ambito del PCT. La Società dovrà presentare quattro relazioni cadenziate sull’attuazione degli impegni assunti, onde consentire all’Autorità di svolgere la relativa attività vigilanza.
La decisione è stata assunta nella riunione dello scorso 18 gennaio l’AGCM ha accolto, rendendoli vincolanti, gli impegni presentati da Net Service nell’ambito dell’ istruttoria aperta dall’Autorità per accertare l’eventuale portata anticoncorrenziale delle condotte poste in essere dalla società nel mercato a valle dei software applicativi destinati ai professionisti del settore giustizia che operano nell’ambito del Processo Civile Telematico PCT , in forza della posizione dominante detenuta nel mercato a monte dei sistemi informatici di base per lo sviluppo e il funzionamento del PCT, dove Net Service opera in esclusiva . In particolare, la Società era finita nel mirino dell’Antitrust a causa dell’utilizzo di aggiornamenti relativi alle specifiche tecniche dei sistemi per il funzionamento del PCT in anticipo rispetto ai concorrenti attivi nel medesimo mercato, ottenendo un conseguente vantaggio competitivo nell’offerta dei software gestionali nel mercato a valle. Gli impegni di Net Service. Ai sensi dell’art. 14- ter , comma 1, l. n. 287/1990, Net Service ha presentato una proposta di impegni all’AGCM articolata su tre fronti. In primo luogo ha proposto la creazione, all’interno della propria organizzazione aziendale, di una forma di separazione verticale di tipo funzionale e fisica . Net Service sarà suddivisa dunque in due distinte aree aziendali Net Service Area PA e Net Service Area Mercato. La prima area si occuperà delle attività che riguardano i sistemi informatici, mentre la seconda sarà impegnata nelle mere attività di natura commerciale che riguardano i mercati aperti alla concorrenza. Con il secondo impegno, la Società promette l’istituzione di un blog, denominato Blog del PCT” in cui tutti i soggetti che sono attivi nel PCT possono interloquire tra loro e ciascuno con Net Service Area PA. L’intenzione è creare un luogo di scambio dialettico tra tutti gli operatori che offrono servizi connessi al PCT, lasciando, naturalmente, impregiudicate le prerogative del Ministero della Giustizia in relazione alla comunicazione delle specifiche tecniche e alla fornitura di assistenza nei confronti dei produttori di software . Infine, Net Service si impegna a valorizzare l’esperienza del Blog del PCT” predisponendo una documentazione reportistica a favore del Ministero della Giustizia che metta in evidenza eventuali criticità riscontrate del mercato in un’ottica di trasparenza . La valutazione dell’AGCM. Il market test condotto dall’Antitrust ha mostrato l’idoneità degli impegni proposti al superamento delle preoccupazioni concorrenziali, ridimensionando i vantaggi informativi di cui Net Service beneficerebbe , assicurando un aumento del grado di trasparenza delle informazioni sui rilasci delle specifiche tecniche, facilitando le attività di adeguamento che i produttori di software alternativi a Net Service devono svolgere per preservare l’interoperabilità dei propri applicativi con i sistemi informatici del PCT . In conclusione, l’Autorità ha accolto gli impegni proposti da Net Service rendendoli vincolanti. Il procedimento si è dunque concluso senza sanzioni formali, fermo restando che la Società dovrà presentare, a cadenze regolari, una relazione sullo stato di attuazione degli impegni assunti al fine di consentire all’Autorità di svolgere la dovuta attività di vigilanza. L'autorità si riserva, in caso di inosservanza degli impegni o di nuove violazioni, di riaprire l'istruttoria.
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