L’Antitrust, lo scorso 20 maggio, avviava un’istruttoria nei confronti di Net Service S.p.A. per accertare eventuali condotte abusive che avrebbero riguardato l’intera filiera dei sistemi informatici per lo svolgimento di servizi che attengono alla funzione giudiziaria . L’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato, in data 14 settembre, con ulteriore provvedimento ha deliberato di pubblicare in data 19 settembre sul proprio sito internet gli impegni presentati dalla Società Net Service, ai sensi dell’art. 14-ter, l. n. 287/90, che eventuali osservazioni sugli impegni presentati dovranno pervenire per iscritto entro e non oltre il 19 ottobre e che il procedimento di valutazione degli impegni deve concludersi entro il 18 dicembre 2016, salvo l’ulteriore tempo necessario per l’acquisizione di pareri obbligatori .
L’avvio dell’istruttoria. Il 20 maggio 2016 l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha aperto un’istruttoria nei confronti di Net Service S.p.A. per accertare eventuali condotte abusive che avrebbero riguardato l’intera filiera dei sistemi informatici per lo svolgimento di servizi che attengono alla funzione giudiziaria , ossia Net Service, oltre ad aver realizzato e a gestire la piattaforma per il funzionamento del processo civile telematico PCT , per conto del Ministero della Giustizia , vende ai professionisti del settore, in concorrenza con altre imprese, i software applicativi necessari alla redazione e invio degli atti telematici. L’AGCM aveva, pertanto, deliberato l’avvio dell’istruttoria per accertare l’esistenza di violazioni della concorrenza ai sensi dell’art. 102 del TFUE. Aveva, infine, fissato in 60 giorni, a decorrere dalla data di notificazione del provvedimento, il termine per l’esercizio del diritto, da parte dei legali rappresentanti della società sopra citata e dal soggetto che ha presentato le segnalazioni, di essere sentiti. Gli impegni presentati da Net Service. Il 19 settembre scorso, come stabilito dal provvedimento dell’AGCM, sono stati pubblicati sul sito istituzionale dell’Autorità gli impegni presentati da Net Service S.p.A Di seguito, in breve, i tre impegni, strutturali e comportamentali, presentati dalla Società che si potranno leggere nel dettaglio nel documento allegato . Il primo impegno di Net Service consiste nel porre una netta segregazione delle aree produttive dell’impresa destinate ad operare sul mercato a monte rispetto a quelle attive sul mercato a valle di seguito Area PA” e Area Mercato” . In sostanza, propone un’organizzazione aziendale in cui le attività destinate al mercato a monte e quindi, per quanto di interesse, al Ministero della Giustizia vengano svolte dall’Area PA, ovverosia all’interno di un’area omogenea con un Responsabile completamente dedicato e quindi segregato. Di contro, il gruppo di lavoro identificato per la lavorazione del software a valle verrà ricompreso nell’Area Mercato e quindi in altra e specifica articolazione aziendale, con un distinto responsabile completamente dedicato . Con il secondo impegno Net Service propone l’istituzione di una comunità di tecnici informatici specializzati in materia di PCT, gestita dall’Area PA di Net Service. Più in particolare, la Società si impegna a costituire e gestire per il tramite della propria Area PA un blog, denominato Blog del PCT”, ovverosia una pagina dedicata al PCT, dove gli operatori del mercato a valle possono confrontarsi tra loro e con l’Area PA di Net Service – quale impresa attiva sul mercato a monte -, al fine di dirimere in tempo reale tutti i dubbi di natura tecnica connessi alle modifiche al PCT comunicate dalla DGSIA del Ministero della Giustizia e così far fronte immediatamente ad eventuali contingenti criticità connesse alla singola implementazione . Net Service, infine, con il terzo impegno presentato intende valorizzare l’esperienza del Blog del PCT”, rendendosi parte attiva verso il Ministero della Giustizia, affinché quest’ultimo valuti gli eventuali miglioramenti organizzativi necessari in considerazione di quanto segnalato dalla comunità . In estrema sintesi , come chiarito nel provvedimento dell’AGCM, gli impegni presentati da Net Service S.p.A. consisterebbero nella separazione funzionale delle aree produttive dell’impresa destinate ad operare sul mercato a monte rispetto a quelle attive sul mercato a valle e nella realizzazione e gestione di un Blog del PCT”, attraverso il quale gli operatori possano confrontarsi fra loro e con la divisione di Net Service attiva nel mercato a monte al fine di dirimere le criticità di natura tecnica connesse alle modifiche al PCT comunicate dalla competente Direzione Generale del Ministero della Giustizia DGSIA , nonché nell’attivarsi per comunicare al menzionato Ministero le criticità rilevate dal confronto con il mercato. AGCM il procedimento di valutazione degli impegni deve concludersi entro il 18 dicembre 2016. Nella sua adunanza del 14 settembre 2016, l’Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato considerato che gli impegni presentati, nel loro complesso, appaiono non manifestamenti infondati e tali da essere suscettibili di pubblicazione e ritenuto, pertanto, di poter disporre la pubblicazione dei sopra citati impegni presentati dalla società Net Service S.p.A., affinché i terzi interessati esprimano le loro osservazioni ha deliberato un provvedimento con il quale stabilisce a di pubblicare in data 19 settembre 2016 sul sito internet dell’Autorità i sopra citati impegni allegati al presente provvedimento, di cui costituiscono parte integrante, presentati dalla società Net Service S.p.A., ai sensi dell’articolo 14- ter della legge n. 287/90 b che eventuali osservazioni sugli impegni presentati dalla società Net Service S.p.A., dovranno pervenire per iscritto, entro e non oltre il 19 ottobre 2016, alla Direzione Generale per la Concorrenza – Direzione Comunicazioni dell’Autorità, Piazza G. Verdi, 6/A, 00198 Roma, Tel. +39 0 6/858211, fax +39 0 6/85821.256, PEC protocollo.agcm@pec.agcm.it c che eventuali rappresentazioni, da parte della società Net Service S.p.A., della propria posizione in relazione alle osservazioni presentate da terzi sugli impegni, nonché l’eventuale introduzione di modifiche accessorie agli stessi, dovranno pervenire per iscritto all’Autorità entro e non oltre il 18 novembre 2016 d che il procedimento di valutazione degli impegni deve concludersi entro il 18 dicembre 2016, salvo l’ulteriore tempo necessario per l’acquisizione di pareri obbligatori. .
PP_OSS_provvedimentoAGCM14settembre2016_s PP_OSS_impegniNetService_s