Salvo che ricorrano i presupposti di cui all’articolo 77 c.p.c., il Pubblico Ministero, in qualità di organo giurisdizionale portatore della pretesa punitiva, è legittimato a chiedere il sequestro conservativo solo per garantire il pagamento della pena pecuniaria, delle spese del procedimento e di ogni altra somma dovuta all’erario, ma non anche per tutelare gli interessi civili.
Così si esprime la Suprema Corte con la sentenza numero 33846/20, depositata il 30 novembre. Il Tribunale del riesame di Ravenna respingeva l’istanza avanzata dall’indagato in merito al sequestro conservativo di alcuni orologi di valore disposto dal GIP. Il difensore dell’indagato impugna la suddetta pronuncia dinanzi alla Suprema Corte, deducendo l’errore in cui sarebbe incorso il Giudice nell’avere ritenuto che la misura del sequestro conservativo del patrimonio dell’indagato potesse essere richiesta dal P.M. anche con riferimento al quantum delle pretese risarcitorie della parte civile, potendo egli agire solo ai fini dell’ammontare della pena pecuniaria irrogabile ai sensi dell’articolo 643 c.p La Corte di Cassazione dichiara il ricorso fondato, richiamando l’orientamento giurisprudenziale secondo cui il P.M. «è legittimato a chiedere il sequestro conservativo solo a garanzia del pagamento della pena pecuniaria, delle spese del procedimento e di ogni altra somma dovuta all’erario, ma non anche a tutela di interessi civili, salvo il caso che ricorrano i presupposti di cui all’articolo 77 c.p.p.». A tal proposito, la Corte sostiene che, rappresentando la richiesta della misura in oggetto un’esplicazione dell’azione civile esercitata nel giudizio penale, la legittimazione alla stessa è riservata a coloro a cui il reato ha recato un danno oppure ai loro eredi. Ora, nel caso di specie non risulta che la domanda del Pubblico Ministero sia stata esercitata in virtù dell’articolo 77, comma 4, c.p.p., dunque ad egli, per via della sua natura di organo giurisdizionale portatore della pretesa punitiva, spetta solo la richiesta cautelare volta a garantire la conservazione delle ragioni del «cd. “Stato-ordinamento”, consistenti nelle spese sostenute per l’espletamento del processo, ovvero nelle pene pecuniarie, o anche nelle spese di mantenimento in carcere degli altri crediti statali di natura endoprocessuale». Per queste ragioni, gli Ermellini annullano la decisione impugnata limitatamente alla misura del disposto sequestro conservativo e rinviano gli atti al Tribunale.
Corte di Cassazione, sez. II Penale, sentenza 14 ottobre – 30 novembre 2020, numero 33846 Presidente Verga – Relatore Pardo Ritenuto in fatto 1.1 Con ordinanza in data 18 giugno 2020, il tribunale del riesame di Ravenna, respingeva l'istanza di riesame avanzata nell'interesse di T.A., avverso il decreto di sequestro conservativo emesso il 20-1-2020 dal G.I.P. del tribunale con il quale erano stati sottoposti a vincolo alcuni beni mobili orologi di valore ritenuti riconducibili all'imputato presso terzi. 1.2 Avverso detta ordinanza proponeva ricorso per cassazione il difensore del T., avv.to Massimo Martini, deducendo, con un unico motivo, violazione dell'articolo 316 c.p.p., comma 3 poichè aveva errato il tribunale del riesame della misura cautelare reale nel ritenere che la misura del sequestro conservativo del patrimonio dell'indagato potesse essere richiesta dal P.M. anche in relazione al quantum delle pretese risarcitorie della parte civile, potendo lo stesso agire solamente in relazione all'ammontare della pena pecuniaria irrogabile ex articolo 643 c.p. che prevede una sanzione pecuniaria massima di Euro 2.065 con conseguente evidente sproporzione della misura disposta nel caso in esame. Considerato in diritto 2.1 Il ricorso è fondato e deve, pertanto, essere accolto. Infatti, secondo la costante interpretazione di questa Corte di cassazione cui si intende aderire, il pubblico ministero è legittimato a chiedere il sequestro conservativo solo a garanzia del pagamento della pena pecuniaria, delle spese del procedimento e di ogni altra somma dovuta all'erario, ma non anche a tutela di interessi civili, salvo il caso che ricorrano i presupposti di cui all'articolo 77 c.p.p. Sez. 6, numero 7532 del 31/01/2013, Rv. 255148 detto principio risulta ribadito anche da altre affermazioni successive secondo cui il pubblico ministero, al di fuori dei casi e dei limiti previsti dall'articolo 77 c.p.p., non può sostituirsi ai soggetti interessati e chiedere il sequestro conservativo a tutela di interessi civili, nemmeno nel caso in cui un primo provvedimento di sequestro sia stato in precedenza disposto su domanda della parte privata e sia stato dichiarato inefficace per motivi processuali sez. 2, numero 18975 del 21/04/2016, Rv. 267118 . Difatti, poichè la richiesta di sequestro conservativo costituisce esplicazione dell'azione civile esercitata nel giudizio penale la legittimazione alla medesima è riservata a coloro cui il reato ha recato danno ovvero ai loro eredi che possono agire per le restituzioni ed il risarcimento nè la circostanza che detta azione possa essere esercitata nel processo penale comporta delega di esercizio alla parte pubblica Sez. 6, numero 3565 del 22/11/1996, Rv. 206896 . Nel caso di specie, innanzi tutto, non risulta che la domanda del P.M. sia stata esercitata ex articolo 77 c.p.p., comma 4, contestualmente attivandosi la procedura per la nomina del curatore speciale dell'incapace al P.M. quindi in considerazione della sua natura di organo giurisdizionale portatore della pretesa punitiva, compete unicamente la domanda cautelare volta a garantire la conservazione delle ragioni del c.d. Stato-ordinamento , consistenti nelle spese sostenute per l'espletamento del processo, ovvero nelle pene pecuniarie, o anche nelle spese di mantenimento in carcere degli altri crediti statali di natura endoprocessuale Sez. 3, numero 38710 del 11/06/2004, Portmanumero Rv. 230028 . La formula contenuta nell'articolo 316, comma 3 il sequestro disposto a richiesta del P.M. giova anche alla parte civile sta a significare che sui beni sottoposti a vincolo di indisponibilità a seguito di sequestro richiesto dal P.M., la parte civile può chiedere la misura cautelare conservativa per il soddisfacimento, subordinatamente a quello dell'erario dello Stato, delle proprie ragioni creditorie civili derivanti dal reato Sez. 5, numero 19903 del 17/04/2009, Rv. 243944 Sez. 5, numero 2360 del 14/04/2000, Rv. 217251 . Alla luce delle predette considerazioni l'impugnato provvedimento deve essere annullato con restituzione degli atti al tribunale del riesame per la riduzione dell'entità del sequestro conservativo nei confronti del T P.Q.M. Annulla il provvedimento impugnato limitatamente alla misura del disposto sequestro conservativo con rinvio al tribunale di Ravenna per nuovo esame. Sentenza a motivazione semplificata.