In tema di legittimo impedimento a comparire del difensore, e segnatamente di astensione degli avvocati dalle udienze regolate dal rito camerale, ai fini di una compiuta ricostruzione del sistema processuale della partecipazione del difensore alle udienze, dettato dal codice di procedura penale, non può prescindersi dalle disposizioni del codice di autoregolamentazione delle astensioni degli avvocati dalle udienze.
Pertanto il giudice, nella valutazione del corretto esercizio dell’astensione, deve necessariamente prendere anche in considerazione le disposizioni contenute in tale codice, sia valorizzando quelle che tale astensione non appaiono consentire, sia valorizzando quelle che tale astensione, invece, prevedono. Lo ha stabilito la quarta sezione penale della Suprema Corte di Cassazione, con la sentenza n. 27153, depositata il 30 giugno 2015. Lo sciopero” degli avvocati Con la sentenza n. 171/1996, la Corte Costituzionale partì dal presupposto che, nella Costituzione, l’area dell’autotutela è più ampia di quella dell’art. 40 che copre il solo lavoro subordinato e parasubordinato . L’astensione dei lavoratori autonomi costituisce infatti esplicazione della libertà di associazione ex art. 18 Cost In quanto tale, essa andava regolamentata, in conseguenza degli effetti pregiudizievoli che può avere sull’utenza di servizi essenziali. La Corte ha quindi dichiarato incostituzionale l’art. 2, commi 1 e 5, legge n. 146/1990 del testo previgente, nella parte in cui tali disposizioni non fissavano l’obbligo di preavviso e di durata, nonché di definizione delle prestazioni indispensabili e delle relative sanzioni in caso di loro inosservanza, qualora le suddette astensioni risultassero lesive di interessi parimenti protetti. Ad oggi, dunque, in seguito all’introduzione dell’art. 2 bis avuta con la l. n. 83/2000, la legge n. 146/1990 riguarda non solo lo sciopero dei lavoratori subordinati e parasubordinati, ma anche le astensioni di lavoratori autonomi, professionisti o piccoli imprenditori, purché queste incidano sulla fruizione, da parte dell’utenza, di servizi pubblici essenziali. In altre parole, oggi la legge n. 146/1990, come modificata dalla legge n. 83/2000 copre tutte le forme di astensione dal lavoro che trovano fondamento nella Costituzione e dunque anche quelle degli avvocati . Le prestazioni indispensabili, come il termine di preavviso e le modalità di svolgimento dell’astensione, sono fissate unilateralmente dalle categorie interessate, nei rispettivi codici di autoregolamentazione, o direttamente dalla Commissione se i codici sono da questa valutati inidonei , mediante le delibere di provvisoria regolamentazione. e le modalità di astensione. Nello specifico, ai sensi dell’art. 3 del codice di autoregolamentazione dell’astensione dalle udienze degli avvocati, nel processo penale la mancata comparizione dell'avvocato all'udienza o all'atto di indagine preliminare o a qualsiasi altro atto o adempimento per il quale sia prevista la sua presenza, ancorché non obbligatoria, affinché sia considerata in adesione all'astensione regolarmente proclamata ed effettuata ai sensi della presente disciplina, e dunque considerata legittimo impedimento del difensore, deve essere alternativamente a dichiarata - personalmente o tramite sostituto del legale titolare della difesa o del mandato - all'inizio dell'udienza o dell'atto di indagine preliminare b comunicata con atto scritto trasmesso o depositato nella cancelleria del giudice o nella segreteria del pubblico ministero, oltreché agli altri avvocati costituiti, almeno due giorni prima della data stabilita. Nel prevedere le prestazioni indispensabili del processo penale, l’art. 4 del medesimo codice di autoregolamentazione stabilisce che l'astensione non è consentita in riferimento a all'assistenza al compimento degli atti di perquisizione e sequestro, alle udienze di convalida dell'arresto e del fermo, a quelle afferenti misure cautelari, agli interrogatori ex art. 294 del codice di procedura penale, all'incidente probatorio ad eccezione dei casi in cui non si verta in ipotesi di urgenza, come ad esempio di accertamento peritale complesso, al giudizio direttissimo e al compimento degli atti urgenti di cui all'art. 467 c.p.p., nonché ai procedimenti e processi concernenti reati la cui prescrizione maturi durante il periodo di astensione, ovvero, se pendenti nella fase delle indagini preliminari, entro trecentosessanta giorni, se pendenti in grado di merito, entro centottanta giorni, se pendenti nel giudizio di legittimità, entro novanta giorni b nei procedimenti e nei processi in relazione ai quali l'imputato si trovi in stato di custodia cautelare o di detenzione, ove l'imputato chieda espressamente, analogamente a quanto previsto dall'art. 420-ter, comma 5 introdotto dalla legge n. 479/1999 del codice di procedura penale, che si proceda malgrado l'astensione del difensore. In tal caso il difensore di fiducia o d'ufficio, non può legittimamente astenersi ed ha l'obbligo di assicurare la propria prestazione professionale. Non rileva la partecipazione obbligatoria o facoltativa del difensore. La sentenza in commento stabilisce il condivisibile principio secondo cui, al momento di valutare la legittimità della richiesta di rinvio da parte dell’avvocato che si è astenuto in relazione ad una udienza camerale, non opera alcuna distinzione tra udienze a cui il difensore deve partecipare in via obbligatoria, ovvero in via facoltativa. Pertanto, al di fuori delle prestazioni indispensabili di cui al citato art. 4 del codice di autoregolamentazione, va accolta la richiesta di rinvio per astensione degli avvocati pur nel caso di udienza disciplinata dal rito camerale di cui all’art. 127 c.p.p. udienza per la quale la presenza del difensore non è obbligatoria.
Corte di Cassazione, sez. IV Penale, sentenza 6 marzo – 30 giugno 2015, n. 27153 Presidente Brusco – Relatore Ciampi Ritenuto in fatto 1. Con l'impugnata sentenza resa in data 19 marzo 2014 la Corte d'Appello di Cagliari ha confermato la sentenza pronunciata in data 26 luglio 2011 dal Tribunale di Oristano, appellata dagli imputati C.G. e C.R. . Questi erano stati tratti a giudizio e condannati, a seguito di giudizio abbreviato, alla pena ritenuta di giustizia per rispondere dei reati di furto aggravato e simulazione di reato. 2. Avverso tale decisione ricorrono a mezzo del difensore di fiducia gli imputati deducendo violazione di legge e contraddittorietà della motivazione. Considerato in diritto 3. Con il primo motivo i ricorrenti deducono violazione di legge in relazione al diniego opposto dalla Corte territoriale alla richiesta di rinvio formulata dal difensore degli imputati che aveva tempestivamente provveduto a comunicare la propria adesione alla astensione dalle udienze proclamata dagli ordini forensi locali. La Corte ha rigettato la richiesta, motivando in ordine alla natura camerale del giudizio d'appello. Il motivo è fondato è assorbente. Osserva a riguardo la Corte numerosi arresti di questa Corte, sulla scia della pronuncia delle Sezioni Unite, n. 7551 del 08/04/1998, Cerroni, Rv. 210795, intervenuta ancor prima della novella n. 479 del 1999, hanno concordemente escluso che l'adesione del difensore all'astensione dalle udienze costituisca legittima ragione di rinvio del processo che si svolga in camera di consiglio essenzialmente sul presupposto che il legittimo impedimento del difensore, tale dovendosi qualificare la adesione alla astensione, non rileva nei procedimenti camerali, per i quali è infatti previsto che i difensori, il pubblico ministero e le altre parti interessate, siano sentiti solo se compaiono tra le altre, Sez. 1, n. 5722 del 20/12/2012, Morano, Rv. 254807 Sez. 5, n. 36623 del 16/07/2010, Borra e altri, Rv. 248435 Sez. 6, n. 14396 del 19/02/2009, p.o. in proc. Leoni ed altri, Rv. 243263 Sez. 5, n. 16555 del 06/04/2006, Verbi, Rv. 234450 Sez. 2, n. 44357 del 11/11/2005, Vara ed altri, Rv. 233166 Sez. 1, n. 17312 del 06/04/2004, D'Anca, Rv. 228647 nel medesimo senso, ma con riferimento a ragioni di impedimento diverse, tra le altre, Sez. 5, n. 23323 del 23/03/2004, Collini ed altro, Rv. 228867 Sez. 4, n. 33283 del 12/12/2001, Adducci ed altri, Rv. 222497 . Alcune tra dette pronunce hanno anche posto in evidenza, la non influenza, rispetto a tale quadro, destinato, quindi, secondo tale prospettiva, a restare immutato, della delibera del 13/12/2007 con cui la Commissione di garanzia dell'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali ha valutato idoneo, in attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali, il Codice di autoregolamentazione delle astensioni dalle udienze degli avvocati, adottato dagli organismi di categoria il 04/04/2007 in particolare hanno ritenuto inidoneo a determinare diverse conclusioni il contenuto dell'art. 3, che, affinché sia considerata come legittimo impedimento la mancata comparizione dell'avvocato all'udienza o all'atto di indagine preliminare o a qualsiasi altro atto o adempimento per il quale sia prevista la sua presenza, ancorché non obbligatoria , prevede determinate modalità di dichiarazione o comunicazione infatti, si è detto, tale previsione impone semplicemente al difensore, che non intenda aderire alla proclamata astensione, di darne comunicazione all'autorità procedente e agli altri difensori, e ciò all'evidente fine di consentire all'una e agli altri di organizzare in maniera ordinata la propria attività. Nulla invece essa dispone, né potrebbe disporre, circa la rilevanza che assume la pura e semplice assenza del difensore, in occasione di astensione collettiva, nei procedimenti camerali in cui la sua presenza non è obbligatoria Sez. 6, n. 14396 del 19/02/2009, p.o. in proc. Leoni ed altri, Rv. 243263 v. anche Sez. 2, n. 24533 del 29/05/2009, Frediani, Rv. 244785 . Tali principi sono rimasti, sino a tempi assai recenti, come subito oltre si dirà, e pur nel passaggio da un sistema ove l'adesione all'astensione proclamata dagli organismi dell'avvocatura non era regolamentato ad un sistema in cui, invece, per effetto dell'accennata delibera, si è provveduto ad una specifica regolamentazione anche all'interno del processo penale, incontroversi va registrato, tuttavia, che, con specifico riferimento proprio al giudizio abbreviato svolto in grado di appello, Sez. 2, n. 13033 del 11/10/2000, Matranga, Rv. 217507, era pervenuta, a suo tempo, alla diversa conclusione della rilevanza dell'impedimento del difensore, in generale, facendo leva sulla necessità di una interpretazione esente da irragionevolezze idonee ad intaccarne la tenuta costituzionale si era considerato infatti illogico, oltre che in contrasto con il nuovo sistema del giusto processo sancito nel novellato art. 111 Cost., ritenere l'assoluto legittimo impedimento del difensore causa di rinvio in primo grado nel giudizio abbreviato, e non ritenerlo, invece, tale in sede di appello per il solo fatto dell'applicabilità dell'art. 127 c.p.p., richiamato dall'art. 599 c.p.p., che, in relazione alla forma da osservarsi in tale procedimento, prevede, quale esclusiva causa di rinvio dell'udienza, l'impedimento dell'imputato. In definitiva, si era detto, la collocazione dell'art. 420 ter c.p.p., nel titolo del codice che disciplina l'udienza preliminare e la correlativa abrogazione dell'art. 486 c.p.p., avrebbero dovuto evidenziare la volontà del legislatore di garantire e tutelare con pari rigore e senza distinzione di sorta, sia nel procedimento camerale che nella fase dibattimentale, l'effettività del contraddittorio e del diritto di difesa dell'imputato, dovendo, dunque, addebitarsi ad una mera carenza di coordinamento il diverso tenore dell'art. 127 c.p.p Se si eccettua, dunque, tale ultima decisione, la cui struttura, come appena visto, è tale, però, da coinvolgere in generale l'assoluto impedimento del difensore al cui interno continua dunque, implicitamente, ad essere ricondotta anche l'adesione all'astensione dalle udienze, è solo in tempi recentissimi che la impostazione tradizionale della irrilevanza dello sciopero del difensore nelle udienze camerali è stata messa in discussione, cfr. Sez. 6, Sentenza n. 18753 del 16/04/2014 Ud. dep. 06/05/2014 Rv. 259199 Sez. 6, Sentenza n. 1826 del 24/10/2013,Rv. 258334 che hanno, in maniera articolata, analizzato, in particolare, i rapporti tra la disciplina codicistica e quella del codice di autoregolamentazione e messo in luce le contraddizioni interne alla giurisprudenza, sono giunte, infatti, a ritenere operante anche con riferimento al giudizio abbreviato di appello la adesione all'astensione dalle udienze, essenzialmente facendo leva sulle caratteristiche peculiari della astensione stessa, del resto riconosciute pressoché indistintamente dalla giurisprudenza di legittimità in relazione alla disciplina delle cause di sospensione della prescrizione ex art. 159 c.p. cfr., tra le altre, Sez. 4, n. 10621 del 29/01/2013, M., Rv. 256067 Sez. 6, n. 26079 del 13/05/2010, G.G., non massimata Sez. 5, n. 18071 del 08/02/2010, Piacentino e altri, Rv. 247142 Sez. 6, n. 27842 del 10/06/2009, Nori, non massimata , non riducibile ad un mero legittimo impedimento partecipativo, ma equiparabile all'espressione del diritto costituzionale ex art. 18 Cost., di libertà di associazione. Successivamente, anche Sez. 1, n. 14775 del 12/03/2014, Lapresa, Rv. 259438, facendo principalmente leva sulla decisione delle Sez. U., n. 26711 del 30/05/2013, Ucciero, Rv. 255346 su cui più oltre ha concluso, sempre in fattispecie di giudizio abbreviato in grado d'appello, per la illegittimità del disposto rinvio pur a fronte della dichiarata astensione del difensore, anch'essa, pertanto, discostandosi dal tradizionale orientamento giurisprudenziale ricordato. Ciò posto, come ricordato sopra, l'orientamento maggioritario della Corte si fonda, essenzialmente, su due assunti, e segnatamente, un primo, di carattere generale, volto a valorizzare la mancata previsione, all'interno dell'art. 127 c.p.p. e, per quanto concernente il giudizio camerale di appello, all'interno dell'art. 599 c.p.p. , del legittimo impedimento del difensore quale causa di rinvio dell'udienza e a considerare logicamente non compatibile , la pretesa di rinvio del processo dovuta ad impedimento cui, come visto, viene assimilata l'adesione all'astensione con la natura solo facoltativa della presenza, al pari delle altre parti, del Difensore, all'udienza camerale ex art. 127 c.p.p. e un secondo, peculiare alla specifica ipotesi dell'adesione all'astensione, diretto ad escludere comunque rilievo anche, cioè, ove l'adesione non fosse rapportabile ad un mero impedimento ai contenuti della delibera di approvazione del codice di autoregolamentazione. Entrambi tali postulati, tuttavia, si prestano a rilievi ed argomentazioni tali da dovere ritenere che la impostazione tradizionalmente adottata dalla Corte non sia oggi più sostenibile. Una prima, preliminare, considerazione, si impone, per la verità, su di un piano generale, con riguardo alla interpretazione che dell'art. 127 c.p.p., è stata sino ad oggi data, con la sola eccezione di Sez. 2, n. 13033 del 2000, Matranga, cit., dalla giurisprudenza. Se, infatti, il dato testuale della norma, là dove prevede, unicamente per l'imputato o per il condannato, che l'udienza possa essere rinviata a fronte di un legittimo impedimento del difensore, appare difficilmente contestabile sul piano letterale, è tutt'altro che indiscutibile che lo stesso, significhi, per converso, in maniera inequivocabile che un tale impedimento non possa valere anche per il difensore. Questa Corte ha infatti già affermato, sia pure in tempi non recenti, essere ben possibile ritenere che il contenuto effettivo di una disposizione di legge, accertato correttamente attraverso i mezzi consentiti dalla logica e dalla tecnica giuridica, sia più ampio di quello che appare dalle espressioni letterali che compongono la disposizione stessa, non incontrando, una tale interpretazione limitazioni nell'art. 14 disp. gen., giacché non amplia il contenuto effettivo della norma, ma impedisce che fattispecie ad essa soggette si sottraggano alla sua disciplina per un ingiustificato rispetto di manchevoli espressioni letterali Sez. 3, n. 1041 del 29/04/1974, Baracca, Rv. 129191 . Deve dunque ritenersi che una siffatta interpretazione ben possa essere ammessa anche con riguardo alle disposizioni processuali penali, tanto più ove gli effetti di essa possano dirsi ampliativi di diritti e facoltà. Ora, come già sostenuto da Sez. 2, n. 13033 del 2000, Matranga, cit. appare difficilmente compatibile, con il principio di ragionevolezza e di pari trattamento di situazioni tra loro eguali, una interpretazione che conduca a trattare diversamente, in relazione alla rilevanza o meno del legittimo impedimento del difensore, il giudizio abbreviato di primo grado soggetto, in virtù dell'applicabilità ad esso delle disposizioni previste per l'udienza preliminare, richiamate dall'art. 441 c.p.p., alla disciplina di cui all'art. 420 ter c.p.p., comma 5 , da una parte, da quello di secondo grado, dall'altra. Né, per giungere a conclusioni diverse, parrebbe appagante il riferimento al criterio, dedotto dalla tradizionale impostazione a giustificazione della interpretazione restrittiva dell'art. 127 c.p.p., della ragionevole durata del processo, non comprendendosi, ancor più con riferimento al giudizio di appello, tanto più se instaurato a seguito di processo definito in primo grado con il rito a prova contratta , quale dovrebbe essere l'incidenza dello stesso tale da condurre ad una legittima discriminazione tra le due situazioni. Va aggiunto inoltre proprio a fronte del fatto che entrambe le situazioni, pur regolate diversamente, appaiono attenere, quantunque in relazione a grado diverso di giudizio, al medesimo tipo di procedimento speciale caratterizzato, per di più, sempre dalla trattazione in camera di consiglio, non parrebbe neppure utilmente invocabile, a giustificazione del diverso trattamento, la discrezionalità legislativa che ben può operare si una diversa modulazione del diritto di difesa, ma a seconda, però, delle caratteristiche tipiche dei singoli procedimenti si che una tale discrezionalità è stata non a caso appropriatamente evocata dalle Sezioni Unite a giustificazione del diverso trattamento riservato ad udienza camerale da un lato e ad udienza pubblica dall'altro cfr. Sez. U., n. 7551 del 08/04/1998, Cerroni, cit. ed anzi, non potrebbe non considerarsi che, su di un piano generale, è proprio nel grado di appello che la presenza del Difensore può assumere una rilevanza superiore rispetto a quella rivestita dalla presenza dello stesso imputato cfr. Corte edu, Hermi e. Italia del 18/10/2006, p.49 Kamasinski c. Austria del 19/12/1989, p.106 . 11.1. Anche l'ulteriore profilo valorizzato dalla tradizionale impostazione secondo cui il legittimo impedimento non potrebbe operare nei procedimenti in cui, come quello camerale, la presenza delle parti sarebbe facoltativa, si presta a valutazioni critiche la natura solo facoltativa della presenza, lungi dal comportare, quale approdo cui giunge in definitiva l'indirizzo in oggetto, la neutralizzazione tout court degli impedimenti in cui incorra il difensore, significa unicamente, da punto di vista logico, che lo stesso può anche, ove lo Xn ritenga, non comparire senza che, una volta che egli, però, decida di intervenire, non possa non far valere le cause che un tale intervento rendano assolutamente non possibile. 12. Ciò posto, appare comunque dirimente, anche laddove non vi fosse spazio per interpretare diversamente l'art. 127 c.p.p., nel senso di ritenere non condivisibile l'opzione interpretativa della irrilevanza, nel procedimento camerale, della adesione alla astensione dalle udienze, l'insostenibilità, oggi, dell'assunto che, sino a tempi recenti, ha ricondotto la predetta adesione ad una ipotesi di legittimo impedimento, in tal modo superandosi l'ostacolo della mancata previsione di una specifica ipotesi con riferimento al difensore. Paradossalmente, anzi, è proprio la conclusione, sempre di questa Corte, formatasi sul tema della sospensione delle prescrizione, là dove si è avuto cura di precisare l'estraneità dell'adesione all'astensione rispetto alla nozione di legittimo impedimento, ad imporre che una simile soluzione debba operare anche con riguardo al rinvio dell'udienza. Sotto tale profilo appaiono del tutto condivisibili le cadenze argomentative che hanno da ultimo condotto Sez. 6 n. 1826/14 del 24/10/2013, cit. a discostarsi dalla tradizionale impostazione in forza della ineluttabile necessità di prendere atto della incidenza, sul sistema processuale, della regolamentazione, attuata con la deliberazione già ricordata del 13/12/2007 della Commissione di garanzia dell'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali, del diritto di astensione degli avvocati. 12.1. Il primo punto da porre in evidenza è appunto dato dall'interpretazione ormai consolidata della Corte secondo cui il limite massimo di sessanta giorni di sospensione del corso della prescrizione non può trovare applicazione nell'ipotesi di astensione del difensore, restando il termine prescrizionale sospeso per l'intero periodo di differimento e ciò, significativamente, perché l'adesione alla predetta astensione non costituisce impedimento in senso tecnico bensì un vero e proprio diritto al rinvio quale diretta conseguenza dell'esercizio del diritto costituzionale di libertà di associazione del difensore si è così sostenuto che la richiesta di rinvio dell'udienza per aderire ad una astensione collettiva deve essere considerata una richiesta tutelata dall'ordinamento col diritto ad ottenere un differimento, ma non costituisce un impedimento in senso tecnico, visto che non discende da una assoluta impossibilità a partecipare all'attività difensiva , chiarendosi che la richiesta di differimento dell'udienza per aderire ad una astensione collettiva si inquadra nella seconda ipotesi prevista dall'art. 159, comma 1, n. 3, c.p. tra le tante, Sez. 4, n. 10621 del 29/01/2013, M., Rv. 256067 Sez. 6, n. 26079 del 13/05/2010, G.G., non massimata Sez. 5, n. 18071 del 08/02/2010, Piacentino e altri, Rv. 247142 Sez. 6, n. 27842 del 10/06/2009, Nori, non massimata Sez. 2, 29 ottobre 2008, n. 44391, Palumbo, non massimata Sez. 1, n. 25714 del 17/06/2008, Arena, Rv. 240460 Sez. 5, n. 33335 del 23/04/2008, Inserra, Rv. 241387 Sez. 5, n. 44924 del 14/11/2007, Marras e altro, Rv. 237914 . Ora, come sottolineato anche dalla già citata decisione di Sez. 6, n. 1826/14 del 24/10/2013, cit., una tale qualificazione dell'adesione all'astensione non può non entrare in conflitto con la diversa interpretazione che di essa, e sia pure con riguardo alle udienze camerali, la stessa Corte ha dato, ponendo l'interprete di fronte alla necessità di sciogliere la evidente contraddizione in un senso oppure nell'altro. Ritiene allora questo Collegio che la opzione da privilegiare non possa essere se non quella volta, appunto, ad inquadrare l'adesione all'astensione collettiva all'interno dell'esercizio di un diritto da un lato è lo stesso concetto dello impedimento a comparire a chiarire la non compatibilità con esso di una condotta quella, appunto, di non intervenire all'udienza in forza dell'adesione allo sciopero non imposta da eventi o cause esterne ma dettata dalla libera volontà di scelta della persona, e, dall'altro, non può non ritenersi significativa la riconducibilità dell'adesione in oggetto all'interno del diritto di associazione costituzionalmente tutelato dall'art. 18 affermata dalla Corte costituzionale con la sentenza n. 171 del 1996. È in particolare meritevole di nota, sul punto, che la Corte abbia qualificato l'astensione degli avvocati come manifestazione incisiva della dinamica associativa volta alla tutela di questa forma di lavoro autonomo , si da escludere che l'astensione possa essere ricondotta a mera facoltà di rilievo costituzionale , rientrando piuttosto nel perimetro dei diritti di libertà dei singoli e dei gruppi che ispira l'intera prima parte della Costituzione . È, poi, addirittura determinante che, da ultimo, a tale opzione abbiano aderito le Sezioni Unite di questa Corte con la sentenza n. 26711 del 30/05/2013, Ucciero, non massimata sul punto, laddove le stesse hanno ritenuto, testualmente, l'adesione all'astensione di categoria un diritto, e non semplicemente un legittimo impedimento partecipativo . Ed allora, se di diritto si tratta, oltre ad essere definitivamente ultroneo, come già chiarito, qualunque riferimento alla interpretazione del contenuto dell'art. 127 c.p.p., risulta incongruo, una volta che sia assicurato dalla legge il contemperamento di tale diritto con i diritti fondamentali degli altri soggetti interessati dalla funzione giudiziaria e con altri principi costituzionali di pari valore, che lo stesso, pacificamente riconosciuto dalla stessa giurisprudenza con riferimento ai procedimenti caratterizzati dalla pubblica udienza, non possa trovare esplicazione nel procedimenti camerali, se non in forza di obiettive esigenze che diano conto motivatamente di una soluzione differenziata. Ora, non solo è difficile rinvenire, all'interno del sistema processuale penale, i riscontri della necessità di una tale soluzione differenziata, ma è addirittura possibile cogliere un preciso riferimento normativo che consente, in una direzione del tutto opposta, di assoggettare ad un medesimo trattamento l'adesione del difensore che intervenga nella pubblica udienza e l'adesione che intervenga, invece, nella udienza camerale e tale riscontro appare dato, a ben vedere, dall'art. 3 del codice di autoregolamentazione la cui valenza è, per affermazione delle Sezioni Unite, quella di fonte normativa secondaria Sez. U., n. 26711 del 30/05/2013, Ucciero, Rv. 255346 . Pur occupatesi incidentalmente della problematica dell'astensione degli avvocati dalle udienze, giacché la questione di diritto loro devoluta concerneva la portata applicativa della presunzione di adeguatezza della sola custodia in carcere, di cui all'art. 275 c.p.p., comma 3, con tale decisione le Sezioni Unite, prendendo le mosse dalla già ricordata sentenza n. 171 del 1996 della Corte costituzionale, hanno ricordato che, allo scopo di soddisfare le esigenze di bilanciamento tra le istanze contrapposte additate dalla richiamata pronuncia della Corte costituzionale, la L. n. 146 del 1990, è stata appositamente novellata ad opera della L. n. 83 del 2000, con l'introduzione dell'art. 2 bis, che ha appunto previsto, per l'astensione collettiva da parte di lavoratori autonomi, professionisti e piccoli imprenditori, l'adozione di appositi codici di autoregolamentazione destinati a realizzare il contemperamento con i diritti della persona costituzionalmente tutelati di cui all'art. 1, della stessa legge, previa verifica di idoneità da parte della apposita Commissione di garanzia . Le Sezioni unite hanno poi richiamato l'avvenuta adozione, in base alle nuove disposizioni, del codice di autoregolamentazione delle astensioni dalle udienze degli avvocati, adottato il 4 aprile 2007 dagli organismi di categoria e valutato idoneo dalla Commissione di garanzia dell'attuazione della legge sullo sciopero nei servizi pubblici essenziali con deliberazione del 13 dicembre 2007, la quale ha disposto la pubblicazione del codice stesso e della citata delibera sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sul sito Internet della stessa Commissione . Hanno infine ritenuto, attese tali premesse, che il codice di che trattasi assume valore di normativa secondaria alla quale occorre conformarsi , ed hanno fatto applicazione concreta di tale principio rigettando l'istanza di rinvio del difensore sulla base dell'art. 4, lett. a del predetto codice, che vieta l'astensione, tra l'altro, nelle udienze afferenti misure cautelari . La ricostruzione operata dalle Sezioni Unite ha trovato avallo in successive sentenze delle sezioni semplici che, in osservanza del principio ivi affermato, hanno applicato, nelle proprie decisioni, specifiche disposizioni del codice di autoregolamentazione. Così, Sez. 6, n. 39871 del 12/07/2013, Notarianni, Rv. 256444, in fattispecie relativa a ricorso avverso un'ordinanza emessa dal tribunale del riesame in tema di sequestro preventivo, ha rigettato l'istanza di rinvio per astensione del difensore stabilendo che il divieto di astenersi nelle udienze afferenti misure cautelari , di cui al già citato dell'art. 4, lett. a , del codice di autoregolamentazione, deve ritenersi comprensivo anche dei procedimenti relativi a misure cautelari reali Sez. 6, n. 51524 del 12/07/2013, Cartia, Rv. 256336 e Sez. 3, n. 7620 del 28701/2010, Settecase, Rv. 246197, hanno escluso la legittimità della dichiarazione di adesione nel caso, sempre contemplato dall'art. 4 del codice, di processo pendente destinato a prescriversi nei novanta giorni successivi Sez. 6, n. 39979 del 19/09/2013 C.R., Sez. 2, n. 47145, del 17/09/2013, F.F., Sez. 2, n. 38684 del 17/09/2013 D.P.M., e Sez. 6, n. 17 del 18/09/2013, Q.S., tutte non massimate, hanno infine rigettato richieste di rinvio per adesione ad astensione formulate in udienze afferenti misure cautelari , sempre in osservanza del predetto art. 4, lett. a . Si che, in conclusione, appare corretto affermare che ai fini di una compiuta ricostruzione del sistema processuale della partecipazione del difensore alle udienze dettato dal codice di procedura penale non può più prescindersi dalle disposizioni del codice di autoregolamentazione, come avveniva in un recente passato. 13. In definitiva, il giudice, nella valutazione del corretto esercizio dell'astensione, deve necessariamente prendere anche in considerazione le disposizioni contenute in tale codice, sia valorizzando quelle che tale astensione non appaiono consentire sia valorizzando, come nella specie, quelle che tale astensione, invece, prevedono, pena, altrimenti, la chiara irrazionalità di una diversa considerazione delle due ipotesi restando peraltro fermo spettare comunque al giudice la verifica del rispetto delle modalità formali di comunicazione della richiesta di adesione secondo quanto previsto dall'art. 3 del codice di autoregolamentazione . Ed allora, con riferimento alla fattispecie oggetto del presente processo, va evidenziato che l'art. 3, comma 1, del codice di autoregolamentazione, laddove si riferisce all'udienza o all'atto di indagine preliminare o a qualsiasi altro atto o adempimento per il quale sia prevista la sua presenza, ancorché non obbligatoria non opera, evidentemente, alcuna distinzione tra udienze a cui il difensore deve partecipare in via obbligatoria ovvero in via facoltativa. Consegue a quanto sopra che l'ordinanza richiamata in sentenza con cui la Corte territoriale ha disposto, pur in presenza della ritualmente dichiarata adesione del difensore di fiducia all'astensione dalle udienze, la trattazione del processo, in assenza dello stesso e di alcun altro difensore e degli imputati, non ha fatto corretta applicazione dei principi sopra esposti. Si è così determinata la nullità a regime intermedio, non sanata e ritualmente eccepita con il ricorso, della sentenza impugnata ex artt. 178 lett. c e 180 c.p.p Ne consegue l'annullamento della sentenza stessa con rinvio per nuovo giudizio ad altra sezione della Corte d'Appello di Cagliari. P.Q.M. Annulla la sentenza impugnata e dispone trasmettersi gli atti alla Corte d'Appello di Cagliari per la celebrazione del giudizio di appello.