Il principio del rispetto della «sovrana uguaglianza» degli Stati deve restare privo di effetti nell’ipotesi di crimini contro l’umanità, cioè compiuti in violazione di norme internazionali di ius cogens, in quanto tali lesivi di valori universali che trascendono gli interessi delle singole comunità statali e la cui vera sostanza consiste in un abuso della sovranità statuale.
In questi termini si sono espresse le Sezioni Unite Civili della Suprema Corte di Cassazione le quali, con decisione numero 20442/20 del 28 settembre, hanno riaffermato la giurisdizione del giudice italiano in relazione alla domanda risarcitoria proposta contro la Repubblica Federale di Germania. Nel 2004 il figlio di un militare italiano convenne in giudizio innanzi al Tribunale di Firenze la Repubblica Federale di Germania RFG per ottenere la condanna al risarcimento del danno patrimoniale e non patrimoniale - sofferto iure proprio e iure hereditatis - derivante dalla illegittima cattura, dalla deportazione, dal lavoro forzato e dalla morte del padre. L’attore rappresentò di essere stato preso in ostaggio nel 1944 dal comando tedesco durante una perquisizione domiciliare. Suo padre, al fine di ottenerne la liberazione, si offrì spontaneamente alle Forze Armate tedesche le quali lo deportarono nei campi di concentramento. Dopo aver lavorato in condizioni disumane presso una fabbrica di materiale bellico, caduto in malattia, venne ucciso da un comando nazista. I prigionieri impiegati nei lavori forzati presso le fabbriche tedesche furono classificati – per ordine del Fuhrer – come «internati militari italiani», anziché come «prigionieri di guerra». I processi di merito. La RFG si costituì nel processo fiorentino di primo grado eccependo i il difetto di giurisdizione del Tribunale adito per il principio di immunità dello Stato ii l’inammissibilità o improcedibilità della domanda, per aver l’Italia rinunciato ad ogni pretesa dei propri cittadini in seguito al Trattato di Pace del 1947 e agli Accordi di Bonn del 1961 iii la prescrizione del credito risarcitorio. Oltre a contestare la fondatezza della pretesa, la RFG chiamò in causa, ai fini di manleva, la Repubblica Italiana. Nel corso del processo di primo grado venne proposto da parte della RFG il regolamento di giurisdizione deciso con sentenza numero 14202 del 29 maggio 2008 con la quale le Sezioni Unite dichiararono la giurisdizione del giudice italiano. Il Tribunale di Firenze dichiarò tuttavia inammissibile la domanda risarcitoria sul presupposto che la Corte Internazionale di Giustizia CIG aveva ritenuto, con sentenza del 3 febbraio 2012, immuni dalla giurisdizione civile gli atti compiuti dagli Stati iure imperii ai sensi dei principi di diritto internazionale. Interposto gravame, la RFG si costituì in sede di appello ribadendo la carenza di giurisdizione del giudice italiano e riproponendo la domanda di manleva nei confronti dello Stato italiano. Nelle more del giudizio di appello, nel corso di procedimenti analoghi a quello trattato, il Tribunale di Firenze sottopose al vaglio di legittimità costituzionale l’articolo 3 l. numero 5/2013 con il quale lo Stato italiano aveva inteso recepire la norma consuetudinaria di diritto internazionale sull’immunità degli Stati dalla giurisdizione civili degli altri Stati per tutti gli atti intervenuti iure imperii. La Corte Costituzionale, con sentenza numero 238 del 24 ottobre 2014, dichiarò l’illegittimità costituzionale, per contrasto con gli articolo 2 e 24 della Costituzione, del citato articolo 3, l. numero 5/2013 nonché dell’articolo 1 l. numero 848/1957 «limitatamente all’esecuzione data all’articolo 94 della Carta delle Nazioni Unite, esclusivamente nella patte in cui obbliga il giudice italiano ad adeguarsi alla pronuncia della Corte Internazionale di Giustizia del 3 febbraio 2012 che gli impone di negare la propria giurisdizione in riferimento ad atti di uno Stato straniero che consistano in crimini di guerra contro l’umanità, lesivi di diritti inviolabili della persona». La Corte di Appello di Firenze, con sentenza numero 2945 del 17 dicembre 2018 rigettò il gravame confermando la sentenza impugnata. Ciò sul presupposto che il regolamento di giurisdizione definito dalle Sezioni Unite dovesse ritenersi superato da quanto stabilito dalla l. numero 5/2013 e che, comunque, anche presupponendo la giurisdizione, avrebbe trovato applicazione prevalente il principio di immunità degli Stati per gli atti compiuti iure imperii. A detta della Corte fiorentina, ammettere le azioni risarcitorie nei confronti degli Stati sovrani avrebbe alterato le dinamiche negoziali nella definizione dei rapporti internazionali specie nella sistemazione delle recriminazioni post belliche , ostacolando in tal modo il sistema condiviso di «pace e giustizia fra le nazioni». Da qui il ricorso per cassazione articolato su tre motivi. Il primo, incentrato sulla violazione del principio di giurisdizione universale per gravi crimini contro l’umanità, viene accolto dalle Sezioni Unite della Corte Suprema. Sussiste la giurisdizione del giudice italiano evoluzione giurisprudenziale e normativa. Ricordano le Sezioni Unite che, dalla metà del primo decennio di questo secolo, si è formato, nella giurisprudenza di legittimità, un orientamento secondo cui deve ritenersi non più assoluta la portata del principio dell’immunità degli Stati nazionali dalla giurisdizione civile straniera per gli atti compiuti iure imperii, in ragione del principio fondamentale del rispetto dei diritti inviolabili della persona umana. Viene in particolare richiamata la pronuncia delle Sezioni Unite numero 5044 dell’11 marzo 2004 ove stabilito che «sussiste la giurisdizione italiana in relazione alla domanda risarcitoria promossa nei confronti della Repubblica federale di Germania dal cittadino italiano che lamenti di essere stato catturato a seguito dell’occupazione nazista in Italia durante la seconda guerra mondiale e deportato in Germania per essere utilizzato quale mano d’opera non volontaria al servizio di imprese tedesche, atteso che sia la deportazione che l’assoggettamento ai lavori forzati devono essere annoverati tra i crimini di guerra e quindi tra i crimini di diritto internazionale». Orientamento poi consolidatosi con le decisioni della Corte di legittimità numero 14201 e numero 14202 del 29 maggio 2008 emesse a Sezioni Unite, nonché numero 11163 del 20 maggio 2011. Anche la prima sezione penale si è espressa in senso analogo con decisione numero 1072 del 21 ottobre 2008 secondo cui «sussiste la giurisdizione italiana in relazione alla domanda risarcitoria promossa in sede penale nei confronti di uno Stato straniero nella specie, la Repubblica federale di Germania per i danni cagionati alla popolazione civile da crimini contro l'umanità commessi in Italia da propri militari durante la seconda guerra mondiale». Successivamente, con sentenza della Corte Internazionale di Giustizia del 3 febbraio 2012 è stato invece accolto il ricorso proposto dalla Germania contro l’Italia per aver quest’ultima mancato di riconoscere la piena immunità spettante in base al diritto internazionale. Con detta decisione la CIG ha pertanto negato la giurisdizione dello Stato italiano sulle azioni risarcitorie per danni di crimini di guerra commessi iure imperii dal Terzo Reich. Da qui, in ottemperanza a tale decisione mediante il recepimento ai sensi dell’articolo 10 Cost., la promulgazione della l. numero 5/2013. L’articolo 3 della citata legge prevedeva che il giudice italiano dovesse adeguarsi alla pronuncia della CIG e dichiarare il proprio difetto di giurisdizione in qualunque stato e grado del processo. Conseguentemente le Sezioni Unite hanno mutato orientamento riconoscendo l’applicabilità del principio di immunità. Sul tema, cfr. Cass. S.U. numero 4284 del 21 febbraio 2013, Cass. numero 1136 del 21 gennaio 2014 Cass. 32139 del 30 maggio 2012 ove ribadito che «non sussiste la giurisdizione italiana in merito all'azione risarcitoria promossa in sede penale nei confronti della Repubblica federale dì Germania in relazione ad attività iure imperii commesse dal Reich tedesco fra il 1943 ed il 1945, quand'anche ritenute lesive dei valori fondamentali della persona o integranti crimini contro l'umanità». A seguito, però, dell’intervento della Corte Costituzionale con sentenza numero 238/2014 l’orientamento fondato sulla pronuncia della CIG e sulla l. numero 5/2003 non è più sostenibile. Precisano le Sezioni Unite che l'immunità degli Stati esteri dalla giurisdizione civile - come osservato dalla Consulta - esprime una consuetudine di diritto internazionale che ha ingresso nell'ordinamento interno attraverso l'articolo 10 Cost. la stessa Costituzione impone tuttavia di verificare se attraverso tale meccanismo di adattamento automatico risultino avere ingresso norme, quale appunto quella formata dall'interpretazione datane dalla CIG, che entrino in conflitto con i principi fondamentali dell'ordinamento costituzionale, tra cui il diritto al giudice articolo 24 Cost. e, assieme, la garanzia del rispetto dei diritti inviolabili della persona articolo 2 Cost. . Per questo, nei rapporti con gli Stati stranieri, il diritto alla tutela giudiziale può essere limitato fino al punto in cui vi sia un interesse pubblico riconoscibile come preminente, ciò che non potrebbe mai dirsi in presenza di atti che non esprimono la funzione sovrana dello Stato straniero, bensì integrano crimini contro l'umanità, come la deportazione, i lavori forzati, gli eccidi. Il carattere palesemente criminale di tali fatti impedisce che a essi possa giovare lo scudo protettivo dell'immunità. Pertanto, la Corte Costituzionale ha affermato che, per la parte che concerne i delicta imperii, quella norma di diritto internazionale non è entrata nell'ordinamento, non operando il rinvio ex articolo 10 Cost. Da qui la dichiarazione di incostituzionalità della legge di adattamento speciale articolo 3, Legge numero 5/2013 e della legge di esecuzione dello Statuto dell'ONU articolo 1 Legge numero 848/1957 , per la parte in cui tali disposizioni imponevano, con vincolo di adeguamento alla pronuncia della Corte internazionale dell'Aja, di declinare la giurisdizione nazionale in presenza di atti di uno Stato straniero costitutivi di crimini di guerra o contro l'umanità, lesivi dei diritti inviolabili della persona. La giurisprudenza di legittimità è conseguentemente tornata a seguire il precedente orientamento riconoscendo la prevalenza del principio del rispetto dei diritti inviolabili a fronte di delicta imperii, cioè di atti compiuti in violazione di norme internazionali di ius cogens tali da determinare la rottura di un potere sovrano riconoscibile come tale con conseguente recessione del principio dell'immunità statale, che non costituisce un diritto quanto piuttosto una prerogativa dello Stato nazionale, cosicché il principio del rispetto della sovrana uguaglianza degli Stati deve restare privo di effetti nell'ipotesi di crimini contro l'umanità cfr. Cass., S.U., numero 21946/15 Cass. S.U. numero 15812/16 Cass. S.U. numero 762/17 Cass., penumero numero 43696/15 . Concludono le Sezioni Unite il proprio ragionamento evidenziando che la Corte di Appello di Firenze ha errato per non aver tenuto conto del consolidato orientamento di legittimità e dell’intervenuta sentenza della Corte Costituzionale. Di qui l’accoglimento del motivo di ricorso con affermazione della giurisdizionale del giudice italiano. Testimonianze di I.M.I. Internato Militare Italiano sono state raccolte nel volume dal titolo NOI Partigiani, Memoriale della Resistenza Italiana, a cura di Gad Lerner e Laura Gnocchi, Milano, 2020. In argomento, di recente, cfr. A. Canopoli, Pedru va alla guerra diario di cinque anni terribili, 2020, 358 ss., ove ricordato che quei prigionieri «vennero privati di assicurazione nella giustizia, di ogni possibile soccorso da parte di associazioni di volontari o della Croce Rossa internazionale e inoltre delle verifiche sulle loro condizioni fisiche e morali di sopravvivenza. Il terzo Reich decise di non concedere agli italiani la posizione di prigionieri di guerra ma fu dato loro un termine giuridicamente singolare Internati Militari Italiani I.M.I. . Con questa soluzione Hitler deliberò la solidale unione tra il terzo Reich e la repubblica di Salò».
Corte di Cassazione, sez. Unite Civili, sentenza 7 luglio – 28 settembre 2020, numero 20442 Presidente Mammone – Relatore Scrima Fatti di causa Con atto di citazione notificato il 18 ottobre 2004, T.P. , figlio ed erede del generale T.M. , convenne in giudizio, innanzi al Tribunale di Firenze, la Repubblica Federale di Germania di seguito indicata, per brevità, anche RFG per sentirla condannare al risarcimento del danno patrimoniale e non patrimoniale subito iure proprio e iure hereditatis, derivante dalla illegittima cattura, dalla deportazione, dal lavoro forzato e dalla morte del padre. L’attore espose che T.M. , sospettato di collaborare con la resistenza, nel XXXX si era presentato spontaneamente al comando tedesco per ottenere in cambio la liberazione del figlio attuale ricorrente e all’epoca tredicenne , preso in ostaggio durante una perquisizione domiciliare. Il generale T.M. era stato immediatamente imprigionato dalle Forze Armate tedesche - che rilasciarono il figlio - e il OMISSIS era stato deportato nei campi di concentramento prima di OMISSIS , poi di [ ] e infine di OMISSIS , precisamente in un sub-campo a [ ]X, in provincia di [ ], come lavoratore forzato. Dopo essere stato costretto a lavorare in condizioni disumane in una fabbrica di materiale bellico la Mitteldeutsche Stahlwerke GmbH di proprietà della famiglia F. , in cui si costruivano cannoni ed altri armamenti per la marina militare tedesca e dove la SS aveva il comando sul campo di concentramento, che era totalmente integrato nella fabbrica , con l’avvicinamento delle truppe sovietiche, T.M. , unitamente ad altri prigionieri, non potendo essere incluso nelle cd. marce della morte, perché malato, era stato ucciso a opera di un comando delle SS in una cava vicino OMISSIS . L’attore precisò che per l’impiego dei prigionieri - classificati, su ordine del Fuhrer, come internati militari italiani anziché come prigionieri di guerra - nei lavori forzati della fabbrica, il titolare della fabbrica, F.F. , era stato condannato alla pena di sette anni di reclusione dal Tribunale di Norimberga. La Repubblica Federale di Germania si costituì in giudizio ed eccepì 1 il difetto di giurisdizione del Tribunale adito, per il principio di immunità dello Stato, e, comunque, 2 l’inammissibilità o improcedibilità della domanda, per aver l’Italia rinunciato ad ogni pretesa dei propri cittadini in seguito al Trattato di Pace del 1947 e agli Accordi di Bonn 1961, 3 la prescrizione del credito risarcitorio e 4 l’infondatezza della pretesa inoltre, chiamò in causa la Repubblica Italiana per esserne manlevata. La Repubblica Italiana si costituì in giudizio e contestò integralmente sia le pretese attoree che la domanda in garanzia della convenuta. In corso di causa venne proposto, da parte della convenuta, regolamento di giurisdizione, che venne deciso con l’ordinanza 29/05/2008, numero 14202, con la quale queste Sezioni Unite dichiararono la giurisdizione del giudice italiano. Il Tribunale di Firenze, con sentenza numero 1086 del 14 marzo 2012, pubblicata il 28 marzo 2012, accogliendo l’eccezione preliminare della RFG, dichiarò inammissibile la domanda risarcitoria, rilevando, in motivazione, che la Corte Internazionale di Giustizia CIG , con sentenza del 3 febbraio 2012, intervenuta nelle more del giudizio su impulso della RFG, aveva ritenuto immuni dalla giurisdizione civile gli atti compiuti dagli Stati iure imperii ai sensi dei principi di diritto internazionale. T.P. impugnò la sentenza di primo grado insistendo nella propria domanda. In particolare, dedusse che 1 il Tribunale non poteva dichiarare inammissibile la domanda in quanto la Corte di cassazione aveva dichiarato precedentemente la giurisdizione del giudice italiano, mentre la sentenza della CIG, sulla quale il giudice di prime cure aveva fondato la propria decisione, non poteva interferire nell’autonomia dell’ordinamento giuridico interno 2 l’azione giudiziaria da lui intrapresa non poteva considerarsi una minaccia per la pace e la giustizia fra le nazioni , sulla base dei principi di diritto internazionale 3 avendo la RFG eccepito la prescrizione della pretesa risarcitoria, in base all’articolo 77 del Trattato di Parigi del febbraio 1947, non poteva più sostenere la propria immunità giurisdizionale 4 in ogni caso, la già menzionata sentenza della CIG si poneva in contrasto con altre molteplici decisioni assunte in ambito internazionale, nonché con la consolidata giurisprudenza della Corte di Cassazione che, in conformità con il diritto internazionale consuetudinario, aveva ammesso il risarcimento dei danni per crimini contro l’umanità 5 l’eventuale immunità giurisdizionale di uno Stato nei rapporti con gli altri Stati per le conseguenze degli atti bellici non poteva precludere il diritto del singolo individuo di agire in giudizio per il risarcimento di violazioni concernenti i diritti inalienabili della persona 6 nella specie, la Germania aveva violato sistematicamente i diritti fondamentali del defunto padre dell’attore e, pertanto, dopo la moratoria concessa nell’ambito della Convenzione di Londra del 1953, doveva ritenersi ammissibile l’azione risarcitoria nei suoi confronti, che in nessun caso poteva riterersi prescritta. Si costituì anche nel giudizio di appello la Repubblica Federale di Germania contestando l’ammissibilità e la fondatezza del gravame, di cui chiese il rigetto, con vittoria di spese in via incidentale, ribadì la carenza di giurisdizione del giudice italiano e ripropose la domanda di manleva nei confronti dello Stato italiano. Anche quest’ultimo si costituì in giudizio contestando integralmente la domanda attorea e la domanda di manleva. Va evidenziato che, nelle more del giudizio di appello, nel corso di procedimenti analoghi al presente, il Tribunale di Firenze sottopose al vaglio di legittimità costituzionale la L. numero 5 del 2013, articolo 3, con la quale lo Stato italiano aveva inteso recepire la norma consuetudinaria di diritto internazionale sull’immunità degli Stati dalla giurisdizione civile degli altri Stati per tutti gli atti intervenuti iure imperii, così come interpretata dalla CIG con la citata sentenza del 3 febbraio 2012. Con sentenza del 24 ottobre 2014, numero 238, la Corte costituzionale dichiarò l’illegittimità costituzionale, per contrasto con gli articolo 2 e 24 Cost., della L. numero 5 del 2013, menzionato articolo 3, nonché della L. numero 848 del 1957, articolo 1, limitatamente all’esecuzione data all’articolo 94 della Carta delle Nazioni Unite, esclusivamente nella parte in cui obbliga il giudice italiano ad adeguarsi alla pronuncia della Corte internazionale di giustizia CIG del 3 febbraio 2012, che gli impone di negare la propria giurisdizione in riferimento ad atti di uno Stato straniero che consistano in crimini di guerra e contro l’umanità, lesivi di diritti inviolabili della persona dichiarò non fondata, nei sensi di cui in motivazione, la questione di legittimità costituzionale della norma prodotta nel nostro ordinamento mediante il rece pimento, ai sensi dell’articolo 10 Cost., comma 1, della norma consuetudinaria di diritto internazionale sull’immunità degli Stati dalla giurisdizione civile degli altri Stati . La Corte di appello di Firenze, con sentenza numero 2945, pubblicata il 17 dicembre 2018, rigettò l’appello, confermando la decisione di primo grado. La Corte territoriale, nella motivazione della menzionata sentenza, richiamò il percorso normativo e giurisprudenziale fino alla emanazione della L. numero 5 del 2013, sottolineando in particolare che, alla luce della sopravvenienza di tale legge, approvata per dare seguito sul piano interno alla decisione della CIG, queste Sezioni Unite si erano successivamente pronunciate sconfessando l’indirizzo precedente - espresso anche dalla decisione resa sulla questione di giurisdizione in corso di causa - con la sentenza a S.U. numero 1136/2014, che aveva dichiarato il difetto di giurisdizione del giudice italiano, stante la necessità di adeguarsi al dettato normativo. In motivazione, inoltre, la Corte territoriale affermò di non ignora re che il Tribunale di Firenze aveva sollevato dubbi di legittimità costituzionale su quella disciplina normativa, ritenendoli tuttavia - al di là dei nobilissimi intenti - non convincenti e non suscettibili di avere seguito, alla luce della giurisprudenza di legittimità secondo cui il diniego all’azione civile della singola vittima di crimini di guerra avrebbe dovuto ricondursi alle limitazioni di sovranità previste dall’articolo 11 Cost Ritenne, pertanto, la Corte di merito che l’impugnazione del T. dovesse essere respinta in quanto il regolamento di giurisdizione definito in corso di causa da queste Sezioni Unite doveva ritenersi superato dallo ius superveniens ed evidenziò che, comunque, il giudice di prime cure si era espresso per l’inammissibilità, nel senso che, anche presupponendo la giurisdizione, avrebbe trovato comunque applicazione prevalente il principio dell’immunità degli Stati per gli atti compiuti iure imperii. La Corte territoriale aggiunse che, essendo la citata sentenza della CIG vincolante nell’ordinamento italiano, ammettere le azioni risarcitorie dei singoli nei confronti degli Stati sovrani, avrebbe alterato le dinamiche negoziali nella definizione dei rapporti internazionali specie nella sistemazione delle recriminazioni postbelliche , ostacolando in tal modo il sistema condiviso di pace e giustizia fra le nazioni . Inoltre, ritenne la Corte di merito che non potevano dirsi rinunciate le eccezioni di carenza di giurisdizione e d’inammissibilità dell’azione sollevate dalla RFG per avere contestato nel merito la fondatezza delle pretese risarcitorie del T. , che, dato l’esito della lite, non vi era luogo a provvedere sulla domanda di manieva tra la RFG e la Repubblica Italiana, e che andavano interamente compensate tra le parti le spese di quel grado. Avverso la sentenza della Corte di appello T.P. ha proposto ricorso per cassazione, basato su tre motivi e illustrato da memoria. Gli intimati non hanno svolto attività difensiva in questa sede. Alla pubblica udienza la difesa del ricorrente ha depositato foglio di conclusioni e nota spese . Ragioni della decisione 1. Con il primo motivo di ricorso, rubricato A - ex articolo 360 c.p.c., comma 1, nnumero 1 e 3 , per violazione del principio di giurisdizione universale per gravi crimini contro l’umanità nonché degli articolo 18 e 20 c.p.c., per errata applicazione dell’articolo 136 Cost., L. numero 5 del 2013, articolo 3 e della L. 17 agosto 1957, numero 848, articolo 1 e articolo 94 della Carta ONU alla luce della sentenza numero 238/2014 e Ordinanza numero 30/2015 della Corte Costituzionale , il ricorrente sostiene che il provvedimento impugnato non sarebbe conforme alla giurisprudenza della Suprema Corte e all’uopo richiama Cass., Sez. Unumero , numero 9097/2015 e 9098/2015 Cass., Sez. Unumero , numero 2146/2015 Cass., Sez. Unumero , numero 15812/2016. 1.1. Il primo motivo di ricorso è fondato. 1.2. Come pure evidenziato dal P.G. nella sua requisitoria scritta, dalla metà del primo decennio di questo secolo si è formato, nella giurisprudenza di legittimità, un orientamento secondo cui deve ritenersi non più assoluta - come in precedenza - la portata del principio dell’immunità degli Stati nazionali dalla giurisdizione civile straniera per gli atti compiuti iure imperii, in ragione del principio fondamentale del rispetto dei diritti inviolabili della persona umana. Questo indirizzo ha preso le mosse dalla emersione di numerosi casi di domande risarcitorie proposte nei confronti della Repubblica Federale di Germania, in relazione a fatti commessi dal regime nazista durante la seconda guerra mondiale, per ottenere il ristoro dei danni non patrimoniali subiti dagli attori - e per successione dai loro eredi - in conseguenza della deportazione e della sottoposizione a lavoro forzato nei campi di prigionia. Le Sezioni Unite - a partire dal noto caso Ferrini - hanno così riconosciuto la giurisdizione italiana in relazione alla domanda risarcitoria promossa dal cittadino italiano nei confronti della Repubblica Federale di Germania Tedesca per essere stato catturato a seguito dell’occupazione nazista. Con la sentenza 11/03/2004, numero 5044/2004, le Sezioni Unite di questa Corte, proprio in relazione al predetto caso, hanno affermato che Il rispetto dei diritti inviolabili della persona umana ha assunto il valore di principio fondamentale dell’ordinamento internazionale, riducendo la portata e l’ambito di altri principi ai quali tale ordinamento si è tradizionalmente ispirato, quale quello sulla sovrana uguaglianza degli Stati, cui si collega il riconoscimento della immunità statale dalla giurisdizione civile straniera. Ne consegue che la norma consuetudinaria di diritto internazionale generalmente riconosciuta che impone agli Stati l’obbligo di astenersi dall’esercitare il potere giurisdizionale nei confronti degli Stati stranieri, non ha carattere assoluto, nel senso che essa non accorda allo Stato straniero un’immunità totale dalla giurisdizione civile dello Stato territoriale, tale immunità non potendo essere invocata in presenza di comportamenti dello Stato straniero di tale gravità da configurare, in forza di norme consuetudinarie di diritto internazionale, crimini internazionali, in quanto lesivi, appunto, di quei valori universali di rispetto della dignità umana che trascendono gli interessi delle singole comunità statali. Sussiste pertanto la giurisdizione italiana in relazione alla domanda risarcitoria promossa, nei confronti della Repubblica federale di Germania, dal cittadino italiano che lamenti di essere stato catturato a seguito dell’occupazione nazista in Italia durante la seconda guerra mondiale e deportato in Germania per essere utilizzato quale mano d’opera non volontaria al servizio di imprese tedesche, atteso che sia la deportazione che l’assoggettamento ai lavori forzati devono essere annoverati tra i crimini di guerra e, quindi, tra i crimini di diritto internazionale, essendosi formata al riguardo una norma di diritto consuetudinario di portata generale per tutti i componenti della comunità internazionale . Tale orientamento è stato poi successivamente ribadito da questa Corte v. Cass., sez. unumero , ord., 29/05/2008, nnumero 14201 e 14202, quest’ultima ha statuito proprio sulla giurisdizione italiana a favore dell’odierno ricorrente, nonché Cass., sez. I, 20/05/2011, numero 11163 . Nello stesso senso si è espressa la Prima Sezione penale di questa con la sentenza numero 1072 del 21/10/2008 dep. 13/01/2009 . Secondo il ricordato indirizzo va riconosciuta la categoria dei delicta imperii quale area insuscettibile di poter fruire della prerogativa consuetudinaria della piena immunità statale. 1.3. In tale contesto si è registrata la sentenza Germania c. Italia del 3 febbraio 2012 della Corte Internazionale di Giustizia, con cui è stato accolto il ricorso proposto dalla Germania contro l’Italia per avere quest’ultima mancato di riconoscere la piena immunità spettante in base al diritto internazionale, e in base alla quale sia i giudici di primo grado che, successivamente, la Corte d’appello, hanno fondato il proprio convincimento. Con la menzionata sentenza, la CIG, interpretando le norme di diritto internazionale, ha negato la giurisdizione dello Stato italiano sulle azioni risarcitorie per danni da crimini di guerra commessi iure imperii dal Terzo Reich. In ottemperanza a tale decisione, mediante il recepimento ai sensi dell’articolo 10 Cost., comma 1, il legislatore italiano ha promulgato la L. numero 5 del 2013. In particolare, l’articolo 3 della citata legge prevedeva che il giudice nazionale dovesse adeguarsi alla pronuncia della CIG e dichiarare il proprio difetto di giurisdizione in qualunque stato e grado del processo. Queste Sezioni Unite hanno pertanto mutato il proprio orientamento, riconoscendo nuovamente l’applicabilità del principio dell’immunità. In tal senso le stesse si sono espresse con l’ordinanza numero 4284 del 21/02/2013, secondo cui Non sussiste la giurisdizione italiana in relazione alla domanda risarcitoria promossa nei confronti della Repubblica federale di Germania con riguardo ad attività iure imperii lesive dei valori fondamentali della persona o integranti crimini contro l’umanità, commesse dal Reich tedesco fra il 1943 ed il 1945, dovendosi escludere che il principio dello ius cogens deroghi al principio dell’immunità giurisdizionale degli Stati . Nello stesso senso queste Sezioni Unite si sono espresse con la sentenza numero 1136 del 21/01/2014, secondo cui In tema di azione risarcitoria promossa, nei confronti della Repubblica Federale di Germania, dal cittadino italiano che lamenti di essere stato catturato a seguito dell’occupazione nazista in Italla durante la seconda guerra mondiale e deportato in Germania, la L. 14 gennaio 2013, numero 5, articolo 3, comma 1, emanata per determinare le modalità di attuazione della sentenza della Corte internazionale di giustizia dell’Aja del 2 febbraio 2012 che ha escluso la sussistenza della giurisdizione civile rispetto agli atti compiuti iure imperii da uno Stato, nel prevedere la declaratoria del difetto di giurisdizione del giudice italiano, in qualunque stato e grado del processo e pur dopo una precedente statuizione della cassazione, con rinvio al giudice di merito , costituisce norma di adeguamento dell’ordinamento interno a quello internazionale, in attuazione dell’articolo 11 Cost., secondo periodo . Analogamente si è espressa la Prima Sezione penale di questa Corte con la sentenza numero 32139 del 30/05/2012 dep. 09/08/2012 , secondo cui Non sussiste la giurisdizione italiana in relazione alla domanda risarcitoria promossa in sede penale nei confronti della Repubblica federale di Germania con riguardo ad attività iure imperii, ritenute lesive dei valori fondamentali della persona o integranti crimini contro l’umanità, commesse dal Reich tedesco fra il 1943 ed il 1945 . 1.4. L’orientamento appena ricordato, fondato sulla pronuncia della CIG e sulla L. numero 5 del 2013, non è stato e non è più sostenibile, a partire dalla successiva sentenza della Corte costituzionale numero 238 del 2014. Con tale pronuncia, resa proprio in relazione ai dubbi di costituzionalità sollevati dal Tribunale di Firenze - cui si fa riferimento anche nella sentenza impugnata in questa sede -, la Consulta ha infatti dichiarato l’illegittimità costituzionale, per contrasto con gli articolo 2 e 24 Cost., della norma in questione, nonché della L. 17 agosto 1957, numero 848, articolo 1, limitatamente all’esecuzione data all’articolo 94 della Carta delle Nazioni Unite, nella parte in cui prevede l’obbligo per il giudice italiano di adeguarsi alla pronuncia della CIG del 3 febbraio 2012, che gli impone di negare la propria giurisdizione in riferimento ad atti di uno Stato straniero che consistano in crimini di guerra e contro l’umanità, lesivi di diritti inviolabili della persona. L’immunità degli Stati esteri dalla giurisdizione civile - ha osservato i Giudice delle leggi - esprime una consuetudine di diritto internazionale che ha ingresso nell’ordinamento interno attraverso l’articolo 10 Cost. ma la stessa Costituzione impone di verificare se attraverso tale meccanismo di adattamento automatico risultino avere ingresso norme, quale appunto quella formata dall’interpretazione datane dalla CIG, che entrino in conflitto con i principi fondamentali dell’ordinamento costituzionale, tra cui il diritto al giudice articolo 24 Cost. e, assieme, la garanzia del rispetto dei diritti inviolabili della persona articolo 2 Cost. . Per questo, nei rapporti con gli Stati stranieri, il diritto alla tutela giudiziale può essere limitato fino al punto in cui vi sia un interesse pubblico riconoscibile come preminente, ciò che non potrebbe mai dirsi in presenza di atti che non esprimono la funzione sovrana dello Stato straniero, bensì integrano crimini contro l’umanità, come la deportazione, i lavori forzati, gli eccidi. Il carattere palesemente criminale di tali fatti impedisce che a essi possa giovare lo scudo protettivo dell’immunità, operando i predetti contro-limiti. Pertanto, con la pronuncia interpretativa di rigetto sopra richiamata, la Corte Costituzionale ha affermato che, per la parte che concerne i delicta imperli, quella norma di diritto internazionale non è entrata nell’ordinamento, non operando il rinvio ex articolo 10 Cost Con la medesima sentenza numero 238, conseguentemente, la Consulta ha dichiarato l’incostituzionalità della legge di adattamento speciale L. numero 5 del 2013, articolo 3 e della legge di esecuzione dello Statuto dell’ONU L. numero 848 del 1957, articolo 1 , per la parte in cui tali disposizioni imponevano, con vincolo di adeguamento alla pronuncia della Corte internazionale dell’Aja, di declinare la giurisdizione nazionale in presenza di atti di uno Stato straniero costitutivi di crimini di guerra o contro l’umanità, lesivi dei diritti inviolabili della persona. 1.5. Stante la dichiarazione cumulativa ribadita poi con l’ordinanza numero 30/2015 , di rigetto con interpretazione vincolante per il giudice nel senso di impedire la reiterazione dell’interpretazione anticostituzionale, v. al riguardo Cass., sez. unumero , 16/12/2013, numero 27986 e di illegittimità costituzionale delle norme interne di adeguamento, la giurisprudenza di legittimità successiva alla pronuncia della Consulta è tornata a seguire l’orientamento precedente, riconoscendo la prevalenza del principio e meta-valore del rispetto dei diritti inviolabili a fronte di delicta imperii, cioè di atti compiuti in violazione di norme internazionali di ius cogens tali da determinare la rottura di un potere sovrano riconoscibile come tale con conseguente recessione del principio dell’immunità statale, che non costituisce un diritto quanto piuttosto una prerogativa dello Stato nazionale, cosicché il principio del rispetto della sovrana uguaglianza degli Stati deve restare privo di effetti nell’ipotesi di crimini contro l’umanità, cioè compiuti in violazione di norme internazionali di ius cogens, in quanto tali lesivi di valori universali che trascendono gli interessi delle singole comunità statali e la cui vera sostanza consiste in un abuso della sovranità statuale così Cass., sez. unumero , 28/10/2015, numero 21946 Cass., sez. unumero , 29/07/2016, numero 15812 Cass., sez. unumero , 13/01/2017, numero 762 v. anche Cass., I sez. penumero 14/09/2015, numero 43696 . 1.6. Va osservato che di tale ormai consolidato orientamento della giurisprudenza di legittimità e dell’intervenuta sentenza della Corte costituzionale non ha tenuto assolutamente conto la Corte d’appello di Firenze, la quale, invece, ha motivato la propria decisione sulla base di un indirizzo ormai superato e con mera espressione di dissenso rispetto alle argomentazioni poste a sostegno delle questioni di costituzionalità sollevate dal Tribunale di Firenze, che hanno invece trovato accoglimento in una decisione di ben quattro anni precedente la sentenza impugnata in questa sede. 1.7. Alla luce delle considerazioni che precedono, il motivo all’esame deve essere accolto, con conseguente affermazione della giurisdizione del giudice italiano in relazione alla domanda risarcitoria proposta dal ricorrente. 2. Dall’accoglimento del primo motivo di ricorso, resta assorbito lo scrutinio del secondo motivo, rubricato B - ex articolo 360 c.p.c., comma 1, nnumero 1 , 2 e 3 , per violazione dell’articolo 10 Cost., in combinato disposto con articolo 17 dell’Accordo di Londra sui debiti del Deutsches Reich del 27.feb.1953 , con il quale il ricorrente sostiene che la sentenza impugnata debba essere riformata ai sensi dell’articolo 10 Cost., avendo la convenuta rinunciato convenzionalmente alla sua immunità, con rinuncia accettata dal diritto internazionale generalmente riconosciuto. 3. Parimenti deve ritenersi assorbito l’esame del terzo motivo, rubricato C - ex articolo 360 c.p.c., comma 1, numero 3 , per violazione dell’articolo 41 c.p.c. e della L. 18 giugno 2009, numero 69, articolo 59, nonché dell’articolo 2909 c.c. , con il quale il ricorrente censura la sentenza impugnata per non aver la Corte di merito ritenuto passata in giudicato e vincolante tra le parti la statuizione sulla giurisdizione di cui all’ordinanza di queste Sezioni Unite 29/05/2008, numero 14202, che aveva già affermato la giurisdizione del giudice adito tra le parti in causa. 4. Conclusivamente, va accolto il primo motivo, assorbiti il secondo e il terzo la sentenza impugnata va cassata e la causa va rinviata, anche per le spese del presente giudizio di legittimità, al Tribunale di Firenze, in diversa composizione, in applicazione dell’articolo 383 c.p.c., comma 3 Cass., sez. unumero , 1/03/1979, numero 1316 Cass., sez. unumero , 28/07/2016, numero 15812 . 5. Stante l’accoglimento del ricorso, va dato atto della insussistenza dei presupposti processuali per il versamento, da parte del ricorrente, ai sensi del D.P.R. 30 maggio 2002, numero 115, articolo 13, comma 1-quater, nel testo introdotto dalla L. 24 dicembre 2012, numero 228, articolo 1, comma 17, di un ulteriore importo a titolo di contributo unificato, in misura pari a quello dovuto per il ricorso, a norma dello stesso articolo 13, comma 1-bis. P.Q.M. La Corte accoglie il primo motivo, assorbiti il secondo e il terzo cassa la sentenza impugnata e rinvia la causa al Tribunale di Firenze, in diversa composizione, anche per le spese del presente giudizio di legittimità.