Il termine di decadenza di cui all’art. 6, comma 2, l. n. 604/66, come da ultimo modificato dall’art. 1, comma 38, l. n. 92/2012, decorre dalla trasmissione dell’atto scritto di impugnazione stragiudiziale del licenziamento di cui al primo comma e non dalla data di perfezionamento dell’impugnazione per effetto della sua ricezione da parte del datore di lavoro.
E' quanto affermato dalla Corte di Cassazione, nella sentenza n. 20068 del 7 ottobre 2015. Il caso. La Corte d’Appello di Napoli ha rigettato il reclamo proposto da un lavoratore avverso l’ordinanza ex art. 1, comma 49, l. n. 92/2012 con la quale il giudice della fase sommaria aveva accolto l’eccezione di decadenza dall’impugnazione del licenziamento, ritenendo che il termine di cui all’art. 6, comma 2, l. n. 604/1966, come modificato dalla c.d. Legge Fornero, andava fatto decorrere dal giorno di spedizione dell’impugnativa di cui al comma 1 del medesimo articolo termine che, nella specie, non era stato rispettato . Il lavoratore, invece, insiste nel ritenere che, stante il carattere di atto unilaterale recettizio dell’impugnativa del licenziamento, il predetto termine di cui all’art. 6, comma 2, l. n. 92/2012 doveva farsi decorrere dal giorno in cui l’impugnativa si era perfezionata e, quindi, da quello in cui la stessa era pervenuta a conoscenza della parte datoriale destinataria. La norma e la sua interpretazione. Come è noto, la l. n. 183/2010 c.d. Collegato Lavoro ha introdotto un duplice termine decadenziale per l’impugnazione dei licenziamenti, modificando l’art. 6 l. n. 604/1966. L’attuale formulazione di tale norma prevede che il licenziamento deve essere impugnato a pena di decadenza entro sessanta giorni dalla ricezione della sua comunicazione in forma scritta, ovvero dalla comunicazione, anch’essa in forma scritta, dei motivi, ove non contestuale, con qualsiasi atto scritto, anche extragiudiziale, idoneo a rendere nota la volontà del lavoratore. Tale impugnazione è inefficace se non è seguita, entro il successivo termine di 180 giorni, dal deposito del ricorso in tribunale o dalla comunicazione alla controparte del tentativo di conciliazione o arbitrato. In sostanza, tale norma ha introdotto una fattispecie a formazione progressiva, soggetta a due distinti e successivi termini decadenziali, rispetto alla quale risulta indifferente il momento perfezionativo dell’atto di impugnativa vero e proprio la norma non prevede infatti la perdita di efficacia di un’impugnazione già perfezionatasi per effetto della successiva intempestiva attivazione dell’impugnante in sede contenziosa, ma impone un doppio termine di decadenza affinché l’impugnazione stessa sarà in sé efficace. Dunque, la Suprema Corte ritiene che il primo termine si avrà per rispettato ove l’impugnazione sia trasmessa entro 60 giorni dalla ricezione della comunicazione di licenziamento da tale momento il lavoratore, avendo assolto alla prima delle incombenze di cui è onerato, è assoggettato al quella ulteriore, sempre imposta a pena di decadenza, di attivare la fase giudiziaria entro il termine prefissato. Gli altri orientamenti. Per completezza, si ricorda che sul punto coesistono tre diversi orientamenti, il primo dei quali è quello enucleato nella sentenza in commento. Una parte minoritaria della giurisprudenza alla quale aderiva anche il lavoratore ritiene che il suddetto termine decorrerebbe dalla data di ricezione della missiva stragiudiziale di impugnazione del licenziamento, quale atto unilaterale recettizio, i cui effetti si perfezionerebbero al momento della ricezione dello stesso da parte del destinatario. Altra parte, infine, fa decorrere il termine di 180 giorni dalla scadenza del termine di 60 giorni assegnati per l'impugnazione stragiudiziale, ritenendo irrilevante sia la data di spedizione che quella di ricevimento della relativa missiva, attraverso la valorizzazione della lettera della norma in esame ed in particolare dell'espressione successivo , nell'ambito della locuzione entro il successivo termine di 180 giorni dal deposito del ricorso .
Corte di Cassazione, sez. Lavoro, sentenza 6 maggio – 7 ottobre 2015, n. 20068 Presidente Stile – Relatore Bandini Svolgimento del processo La Corte d'Appello di Napoli, con sentenza del 3-14.7.2014, rigettò il reclamo proposto da F.G. avverso la pronuncia di prime cure che, in riforma dell'ordinanza emessa ai sensi dell'art. 1, comma 49, legge n. 92/12, aveva accolto l'eccezione di decadenza dell'impugnazione proposta avverso il Licenziamento intimatogli dalla Viking Life Saving Equipment Italia srl con la stessa sentenza la Corte territoriale, in accoglimento del reclamo incidentale della Società, condannò il lavoratore alla restituzione della somma corrisposta in esecuzione del provvedimento conclusivo della fase sommaria. A sostengo del decisum la Corte territoriale ritenne che - il termine di decadenza di cui all'art. 6, comma 2, legge n. 604/66, nel testo come da ultimo modificato dall'art. 1, comma 38 legge n. 92/12, andava fatto decorrere dal giorno di spedizione dell'impugnativa di cui al comma 1 del medesimo articolo e, nella specie, non era stato rispettato - contrariamente a quanto eccepito dal lavoratore, doveva ritenersi sussistere l'interesse della Società a svolgere domanda di restituzione della somma corrisposta in esecuzione del provvedimento conclusivo della fase sommaria e, nella specie, non era stata sollevata contestazione sulla quantificazione del credito. Avverso l'anzidetta sentenza della Corte territoriale, F.G. ha proposto ricorso per cassazione fondato su cinque motivi e illustrato con memoria. L'intimata Viking Life Saving Equipment Italia srl ha resistito con controricorso. Motivi della decisione 1. Con il primo motivo, denunciando violazione di plurime norme di legge, il ricorrente deduce che, stante il carattere di atto unilaterale recettizio dell'impugnativa del licenziamento, il termine, imposto a pena di decadenza dell'impugnativa medesima, di cui all'art. 6, comma 2, legge n. 604/66, doveva farsi decorrere dal giorno in cui l'impugnativa si era perfezionata e, quindi, da quello in cui la stessa era pervenuta a conoscenza della parte datoriale destinataria. Con il secondo motivo, denunciando violazione di plurime norme di legge, il ricorrente, sempre a proposito della decorrenza del termine di decadenza di cui al precedente mezzo, ribadisce l'individuazione del dies a quo ivi indicata sul rilievo della scissione tra comportamento impeditivo della decadenza e perfezionamento della fattispecie impugnatoria, dovendo a tal fine aversi anche riguardo ai principi, applicabili analogicamente, enunciati dalla giurisprudenza in tema di decadenza relativamente alla notificazione degli atti processuali e, correlativamente, alla decorrenza del termine laddove si faccia riferimento al perfezionamento della notificazione medesima. Con il terzo motivo, denunciando violazione dell'art. 93 cpc, il ricorrente si duole che, in relazione alla domanda restitutoria svolta dalla controparte, non sia stata verificata la sua legittimazione passiva per le somme attribuite per distrazione a favore del difensore antistatario. Con il quarto motivo, denunciando violazione dell'art. 2033 cc, il ricorrente si duole che, sempre con riferimento alla domanda restitutoria, le retribuzioni corrisposte siano state computate al lordo delle trattenute fiscali e previdenziali invece che al netto. Con il quinto motivo, richiamando l'ari 384, comma 2, cpc, il ricorrente insta per la decisione della controversia nel merito. 2. I primi due. motivi, tra loro connessi, vanno esaminati congiuntamente. L'art. 6 legge n. 604/66, nel testo come da ultimo modificato dall'art. 1, comma 38 legge n. 92/12, prevede, per quanto qui rileva, che Il licenziamento deve essere impugnato a pena di decadenza entro sessanta giorni dalla ricezione della sua comunicazione in forma scritta, ovvero dalla comunicazione, anch'essa in forma scritta, dei motivi, ove non contestuale, con qualsiasi atto scritto, anche extragiudiziale, idoneo a rendere nota la volontà del lavoratore anche attraverso l'intervento dell'organizzazione sindacale diretto ad impugnare il licenziamento stesso. L'impugnazione è inefficace se non è seguita, entro il successivo termine di centottanta giorni, dal deposito del ricorso nella cancelleria del tribunale in funzione di giudice del lavoro o dalla comunicazione alla controparte della richiesta di tentativo di conciliazione o arbitrato . Il ricorrente incentra le sue censure sul rilievo che, essendo l'impugnazione del licenziamento un atto recettizio, la sua eventuale inefficacia ne presuppone il perfezionamento con la ricezione del medesimo da parte del datore di lavoro, onde è da tale data che deve calcolarsi il termine di 180 giorni per il deposito del ricorso. Deve però osservarsi in contrario che l'impugnazione del licenziamento, così come legislativamente strutturata a seguito dell'ultimo intervento di riforma, costituisce una fattispecie a formazione progressiva, soggetta a due distinti e successivi termini decadenziali, rispetto alla quale risulta indifferente il momento perfezionativo dell'atto di impugnativa vero e proprio la norma non prevede infatti la perdita di efficacia di un'impugnazione già perfezionatasi dunque già pervenuta ai destinatario per effetto della successiva intempestiva attivazione dell'impugnante in sede contenziosa, ma impone un doppio termine di decadenza affinché l'impugnazione stessa sia in sé efficace la locuzione L'impugnazione è inefficace se sta infatti ad indicare che, indipendentemente dal suo perfezionamento e quindi dai tempi in cui lo stesso si realizza con la ricezione dell'atto da parte del destinatario , il lavoratore deve attivarsi, nei termine indicato, per promuovere il giudizio. Il primo termine si avrà per rispettato ove l'impugnazione sia trasmessa entro 60 giorni dalla ricezione degli atti indicati da parte dei lavoratore, il quale quindi, da tale momento, avendo assolto alla prima delle incombenze di cui è onerato, è assoggettato a quella ulteriore, sempre imposta a pena di decadenza, di attivare la fase giudiziaria entro il termine prefissato cfr, Cass., n. 5717/2015 . In sostanza, dunque, l'impugnazione, per essere in sé efficace e poter quindi raggiungere il proprio scopo tipico ferma ovviamente la sua ricezione da parte del datore di lavoro , richiede il rispetto di un doppio termine di decadenza, che è interamente rimesso al controllo dello stesso impugnante. Tale soluzione, oltre che con la lettera del testo normativo, è altresì coerente con la finalità acceleratoria che ha improntato la novella legislativa del 92/12 e non lede in alcun modo il diritto di difesa del lavoratore, che, anzi, è perfettamente in grado di sapere quale sia il dies a quo per l'instaurazione della fase giudiziaria. La diversa strutturazione della procedura d'impugnazione qui all'esame rispetto a quelle in cui il compimento di un atto processuale costituzione dell'appellante deposito del ricorso per cassazione etc. è temporalmente collegato al perfezionamento della notifica di altro atto, impedisce poi, contrariamente a quanto sostenuto con il secondo motivo di ricorso, l'applicazione in via analogica dei principi elaborati dalla giurisprudenza in relazione a tali non-assimilabili situazioni processuali. I motivi all'esame vanno quindi rigettati in applicazione del seguente principio di diritto Il termine di decadenza di cui al secondo comma dell'art. 6 legge n. 604/66, come da ultimo modificato dall'art. 1, comma 38, legge n. 92/12, decorre dalla trasmissione dell'atto scritto di impugnazione del licenziamento di cui al primo comma e non dalla data di perfezionamento dell'impugnazione per effetto della sua ricezione da parte del datore di lavoro . 3. Il terzo e il quarto motivo, pertinenti entrambi alla questione della restituzione delle somme pagate dalla datrice di lavoro in esecuzione dell'ordinanza emessa all'esito della fase sommaria, possono essere esaminati congiuntamente. 3.1 Quanto al terzo, deve rilevarsi che al giudice è consentito accertare d'ufficio, salvo il limite del giudicato eventualmente formatosi, la sussistenza, in capo alle parti, del potere di promuovere il giudizio o di resistervi, ossia la legitimatio ad causam attiva e passiva, mentre l'effettiva titolarità del rapporto giuridico attiene al merito della controversia e il suo difetto, non rilevabile d'ufficio dal giudice, è rimesso al potere dispositivo delle parti, le quali sono tenute a dedurlo nei tempi e modi previsti per le eccezioni di parte cfr, ex plurimis , e tra le più recenti, Cass., nn. 2091/2012 26029/2014 . 3.2 Quanto al quarto, lo stesso investe una questione di stretto merito, pertinente al quantum della somma restituenda, non rilevabile d'ufficio e soggetta ad accertamento di fatto. 3.3 Entrambe le questioni non sono state trattate nella sentenza impugnata, che ha affrontato soltanto la diversa questione, sollevata in via di eccezione dal lavoratore che non ha contestato il diritto del datore di lavoro alla ripetizione delle somme in oggetto né l'avvenuto pagamento in esecuzione del provvedimento con il quale era stata definita la fase sommaria del giudizio , del preteso difetto di interesse ad impugnare da parte della Società. I motivi del ricorso per cassazione devono però investire, a pena d'inammissibilità, questioni che siano già comprese nel tema del decidere del giudizio d'appello, non essendo prospettabili per la prima volta in sede di legittimità questioni nuove o nuovi temi di contestazione non trattati nella fase di merito, tranne che non si tratti di questioni rilevabili d'ufficio, cosicché il ricorrente, al fine di evitare una statuizione di inammissibilità per novità della censura, ha l'onere non solo di allegare l'avvenuta deduzione della questione avanti al giudice del merito, ma anche di indicare in quale atto del precedente giudizio lo abbia fatto, onde dar modo alla Corte di cassazione di controllare ex actis la veridicità di tale asserzione, prima di esaminarne il merito cfr, ex plurimis , Cass., nn. 16303/2002 2140/2006 12138/2011 4752/2011 . Il ricorrente non ha ottemperato a tali obblighi, onde i motivi all'esame risultano inammissibili. 4. Il quinto motivo resta assorbito. 5. Con la memoria illustrativa ex art. 378 cpc il ricorrente ha richiesto, in via subordinata, di essere rimesso in termini, ai sensi dell'art. 153, comma 2, cpc ai fini dell'impugnativa del licenziamento. La richiesta non è accoglibile, posto che la decadenza di che trattasi è di natura sostanziale, onde al riguardo non è applicabile l'invocata disciplina, dettata in relazione ai termini processuali, come si ricava dallo stretto collegamento sussistente tra l'art. 153 cpc e il precedente art. 152 cpc, che fa inequivoco riferimento ai termini per il compimento degli atti del processo . 6. In definitiva il ricorso va rigettato. La complessità delle questioni trattate, in carenza di specifici precedenti di legittimità al momento della proposizione del ricorso, consiglia la compensazione delle spese. Come accertato dai Giudici del merito, il ricorrente ha depositato dichiarazione reddituale di esenzione contestualmente all'atto introduttivo del giudizio pertanto, avuto riguardo al disposto dell'art. 9, comma 1 bis, dpr n. 115/02, non sussistono i presupposti per il versamento dell'ulteriore importo a titolo di contributo unificato, pari a quello dovuto per la stessa impugnazione, di cui all'art. 13, comma 1 quater, dpr n. 115/02. P.Q.M. La Corte rigetta il ricorso e compensa le spese.