Non è reato locare un appartamento ad una o più prostitute allorché il canone sia conforme ai prezzi di mercato

Chiariti i presupposti fattuali richiesti ai fini della punibilità del reato di favoreggiamento alla prostituzione e di quello di locazione di immobile al fine dell’esercizio di una casa di prostituzione.

Con la sentenza n. 33610 del 31 luglio 2013, la Corte di Cassazione ha avuto modo di chiarire i presupposti fattuali richiesti ai fini della punibilità del reato di favoreggiamento alla prostituzione e di quello di locazione di immobile al fine dell’esercizio di una casa di prostituzione, provvedendo ad effettuare una compiuta analisi della giurisprudenza in materia e a fornire una interpretazione sistematica delle norme in questione alla luce della loro ratio e dei valori tutelati. Il caso. Nella sostanza è accaduto che si era sottoposto a sequestro un immobile locato a più prostitute nel presupposto che ciò violasse sia il divieto di favorire la prostituzione sia di locare un immobile al fine di potervi esercitare una casa” di prostituzione. La Corte di cassazione ha del tutto ribaltato gli argomenti svolti sul punto dal Tribunale del riesame, provvedendo così ad annullare senza rinvio l’ordinanza impugnata e disponendo la restituzione dei beni sequestrati. Le motivazioni addotte, come accennato, sono particolarmente interessanti poiché si è avuto modo di precisare, con una indubbia dovizia di analisi, i presupposti per la punibilità dei reati ipotizzabili in materia. Tuttavia, a fianco di ragionamenti ampiamente condivisibili ed ancorati al testo normativo ed alla ratio legis , l’Alto consesso si è, senza che ve ne fosse alcuna necessità, spinto oltre”, sostenendo che la persona che liberamente si prostituisce svolge una attività non vietata e dunque in sé lecita di modo che sarebbe irrazionale far leva sopra interpretazioni che possano in qualche modo reintrodurre una illeceità in sé della prostituzione mediante la punibilità delle condotte di chi fornisca beni o servizi alla prostituta punto 10 delle motivazioni . Casa di prostituzione se c’è organizzazione. La Corte di legittimità, come riferito, ha escluso la configurabilità del reato di locazione al fine dell’esercizio di una casa di prostituzione di cui all’art. 3, comma 3, Legge n. 75/1958, facendo leva sul consolidato e prevalente indirizzo interpretativo secondo cui sarebbe necessario, perché sussista una casa di prostituzione”, un minimo di organizzazione, che, seppure rudimentale, deve essere tale da potersi in qualche modo ricollegare a quanto avveniva nelle c.d. case di tolleranza. Sicché non basta che l’appartamento sia locato a più persone, ma è necessario che queste contemporaneamente” svolgano attività di prostituzione nel predetto immobile e che la loro attività sia riconducibile all’intervento di un soggetto che predisponga, sovrintenda e sfrutti l’attività delle persone che si prostituiscono punto 2 delle motivazioni . Se, dunque, manca l’elemento organizzativo oppure vi è semplice turnazione” delle prostitute, deve escludersi la sussistenza del fatto di cui si tratta. Nel caso in esame, quindi, mancando del tutto qualsiasi indicazione sui punti in questione, la Corte ha bene concluso sulla mancanza del fumus commisi deliciti . La Corte ha avuto modo altresì di escludere la possibilità che la condotta contestata potesse essere qualificata come favoreggiamento alla prostituzione, poiché il canone di affitto era congruo con quelli di mercato. Sul punto, si è del resto chiarito che se è vero che la concessione in locazione possa essere talvolta qualificata come condotta di favoreggiamento, è pur vero che ciò può legittimamente avvenire qualora vi sia la prova che con tale locazione si sia voluto dare un aiuto, dal punto di vista materiale, al meretricio in quanto tale e non anche la prestazione di servizi alla persona, come per esempio la dazione alla prostituta di un appartamento per vivere, usati poi per compiere altri ed ulteriori scopi”. Se, dunque, risulta che vi è stata una locazione dalla quale il locatario non ha potuto lucrare nulla di particolare, essendo il canone equo”, e se questi non si è impegnato a svolgere o non ha svolto attività collaterali, che possano aver agevolato in concreto l’attività di prostituzione come l’occuparsi di inserzioni pubblicitarie, l’accogliere i clienti ovvero di fornire beni e mezzi” per il meretricio , bisogna escludere sia il favoreggiamento che lo sfruttamento della prostituzione, quand’anche il proprietario sia consapevole che la conduttrice vi eserciterà la prostituzione punto 5 delle motivazioni . Concludendo. A chiosa delle motivazioni, come indicato, la Corte ha voluto esprimere una serie di considerazioni sul fatto che l’interpretazione fornita sia conforme all’evoluzione oggettiva della ratio legis . In sostanza, secondo il Collegio, tutti coloro che compiono negozi giuridici con la prostituta, secondo modalità e compensi del tutto simili a quelli che renderebbero a qualsiasi altra persona, non possono considerarsi colpevoli di favoreggiamento alla prostituzione, benché dal punto di vista oggettivo tali atti possano in effetti agevolare tale attività in concreto. Ciò in quanto le sanzioni penali stabilite dalla legge debbono essere applicate a coloro che condizionano la libertà di determinazione della persona che si prostituisce, a coloro che su tale attività lucrano per finalità di vantaggio e, infine, a coloro che offrono un contributo intenzionale all’attività di prostituzione eccedendo i limiti dell’ordinaria prestazione di servizi punto 10 delle motivazioni . Tale conclusione è condivisibile, ma non pare propriamente corretto agganciare detta affermazione al fatto che sarebbe intrinsecamente manifestamente illogico un sistema normativo che, da una parte, qualifichi come lecita l’attività della prostituta svolta liberamente e, dall’altra, contemporaneamente vieti una normale prestazione alla stessa di beni e servizi alle medesime condizioni alle quali sono prestate in relazione alle altre attività punto 10 delle motivazioni . Infatti, al di là di ogni considerazione sulla supposta effettiva libertà al meretricio, la non punibilità degli atti in questione deriva dalla semplice constatazione che non vi è una capitis deminutio ai danni della prostituta e non può ammettersi, proprio per le condizioni assai spesso di sfruttamento e di miseria in cui versa chi svolge tale libera” attività, che la stessa possa vivere senza poter avere una casa o servirsi di un mezzo di trasporto od acquistare cibi e bevande. Quand’anche vi sia il dubbio o persino la certezza che il contraente si servirà della prestazione richiesta per portare a termine una attività di prostituzione, chi si obbliga verso denaro” nei confronti della meretrice a svolgere un servizio o a concedergli in godimento un bene, di per sé non la sfrutta né la favorisce, poiché la volontà di compiere l’atto di prostituzione id est di prostituirsi si è autonomamente formato e certamente non può farsi carico al solo prestatore del servizio dell’obbligo giuridico di impedire un evento che lo stesso legislatore ha inteso non vietare penalmente e, dunque, tollerare nella sua verificazione. E’ chiaro allora che non è tanto in un ipotetico diritto alla prostituzione o, peggio, ad una libertà in tal senso, che deve farsi riferimento per escludere conclusioni aberranti sotto il profilo giuridico, quanto all’esigenza di impedire che ciò vale per l’ordinamento nel suo complesso non valga per il singolo cittadino. Il tutto non tanto per imporre visioni tradizionali e moraliste, ma perché – a tutto concedere – non si può per fortuna ancora ammettere che l’attività economica connessa alla libera prostituzione” sia o possa costituire un mezzo per contribuire al PIL nazionale o all’emersione del lavoro nero. Al di là di ogni facile provocazione in materia e di sempre più diffuse e tristi ipotesi politiche in tal senso, lo scopo della Legge Merlin è stato ed è nobile eliminare la prostituzione e la miseria connessa a tale pratica non già imponendo divieti e sanzioni penali contro chi è costretto a svolgere tale mortificante attività, ma cercando di vincere il tutto con lo sviluppo graduale di una cultura rispettosa della donna ed, in fondo, dell’alto senso morale dell’uomo. Che ciò sia ancora al di là da venire, è chiaro ai più, ma da ciò non può ricavarsi l’idea che lo scopo dell’ordinamento attuale non sia più quello di vincere” la prostituzione, ma di renderla libera e di farne al limite un diritto della persona”. In fondo, la persona umana non ha prezzo e il vendere o locare il proprio corpo, per soddisfare esigenze sessuali altrui, non è pratica che possa davvero essere giuridicamente incoraggiata o tutelata.

Corte di Cassazione, sez. III Penale, sentenza 19 febbraio - 31 luglio 2013, n. 33160 Presidente Mannino – Relatore Franco Ritenuto in fatto 1. Con decreto del 24 luglio 2012 il Gip del tribunale di Ancona dispose il sequestro preventivo di due immobili, di cui uno di proprietà e l'altro nella disponibilità di B.S. , in relazione al reato di favoreggiamento della prostituzione di cui all'art. 3, comma 4, legge 20 febbraio 1958, n. 75, in quanto erano locati a soggetti che vi svolgevano attività di prostituzione. Il tribunale del riesame di Ancona, con l'ordinanza in epigrafe, revocò il sequestro di uno dei due immobili e confermò la misura cautelare per l'altro, ravvisando appunto il fumus del reato di favoreggiamento della prostituzione o del reato di locazione al fine di esercizio di una casa di prostituzione. 2. L'indagato, a mezzo dell'avv. Roberto Tiberi, propone ricorso per cassazione deducendo violazione degli artt. 24 e 111 Cost. 50, 125, 178 cod. procomma pen. 3, nn. 2, 4 e 8, legge 20 febbraio 1958, n. 75 42 e 43 cod. pen. mancanza, contraddittorietà o manifesta illogicità della motivazione. Osserva - che non vi è prova che egli fosse a conoscenza della attività svolta dalle due inquiline, presentatesi come operaie, o che sapesse della utilizzazione a volte da parte di altre prostitute - che il corrispettivo comprendeva le utenze e corrispondeva ai valori di mercato - che il PM aveva contestato solo il reato di favoreggiamento di cui all'art. 3, comma 4, legge 20 febbraio 1958, n. 75, sicché non poteva essere ipotizzato il fumus di un fatto e di un reato diverso come la locazione a scopo di esercizio di una casa di prostituzione, con violazione sia delle prerogative dell'accusa sia del diritto di difesa - che il tribunale non ha risposto a questa eccezione - che sono stati posti a base delle ordinanza impugnata fatti nuovi - che non è vero e non è stato mai contestato che l'appartamento non sarebbe adibito ad abitazione. Osserva quindi che non sussistono nella specie gli estremi del reato di locazione a scopo di esercizio di una casa di prostituzione, per il quale è necessario un minimo di organizzazione della prostituzione con una pluralità di soggetti che esercitano il meretricio, alla stregua di quanto avveniva nelle c.d. case di tolleranza, con l'intervento di un soggetto che predisponga, sovraintenda o sfrutti l'attività dei soggetti che si prostituiscono. Manca in ogni caso il dolo specifico, tanto più che si tratta di reato istantaneo. Osserva inoltre che non sussiste il reato di favoreggiamento della prostituzione, non essendovi state attività e prestazioni ulteriori. Palesemente nemmeno sussiste il reato di reclutamento di una persona al fine di farla esercitare la prostituzione o di agevolazione della prostituzione. Lamenta infine la mera apparenza della motivazione sul periculum in mora, assolutamente apodittica e di stile. Considerato in diritto 1. Il ricorso è fondato in quanto dagli stessi elementi risultanti dalla ordinanza impugnata emerge che nella specie non sussistono né l'astratta configurabilità né, tanto meno, il fumus dei due reati ipotizzati di favoreggiamento della prostituzione o di locazione a scopo di esercizio di una casa di prostituzione. 2. È innanzitutto di tutta evidenza l'insussistenza del reato di locazione al fine di esercizio di una casa di prostituzione, previsto dall'art. 3, comma 2, legge 20 febbraio 1958, n. 75, il quale invero richiede quali elementi costitutivi di cui ovviamente il locatore deve essere consapevole non solo il contestuale esercizio del meretricio da parte di più persone nel locale, ma anche e soprattutto l'esistenza, all'interno nello stesso locale, di una certa organizzazione finalizzata appunto all'attività di prostituzione. Invero, secondo il prevalente e più convincente orientamento di questa Corte, per integrare il concetto di casa di prostituzione previsto nei numeri 1 e 2 dell'art. 3 della legge 20 febbraio 1958 n. 75 è necessario un minimo, anche rudimentale, di organizzazione della prostituzione, che implica una pluralità di persone esercenti il meretricio” Sez. 3, 19.5.1999, n. 8600, Campanella, m. 214228 e per integrare il concetto di casa di prostituzione, è necessario il contestuale esercizio del meretricio da parte di più persone negli stessi locali ed, all'interno dello stesso locale, l'esistenza di una sia pur rudimentale forma di organizzazione, alla stregua di quanto avveniva nelle c.d. case di tolleranza, diffuse prima della legge Merlin ” Sez. 3, 16.4.2004, n. 23657, Rinciari, m. 228971 . Da questa premessa è stata poi coerentemente tratta la conseguenza che Il reato di chi, avendo la proprietà o l'amministrazione di una casa, la concede in locazione a scopo di esercizio di una casa di prostituzione non sussiste, pertanto, quando il locatore conceda in locazione l'immobile ad una sola donna, pur essendo consapevole che la locataria è una prostituta, e che eserciterà nella casa locata autonomamente e per proprio conto ” Sez. 3, 19.5.1999, n. 8600, Campanella, m. 214228, cit. e che Non integra il reato di locazione di immobile al fine dell'esercizio di una casa di prostituzione concedere in locazione un appartamento all'interno del quale, sebbene con frequente turnazione, venga esercitata la prostituzione di volta in volta da una sola donna ” Sez. 3, 16.4.2004, n. 23657, Rinciari, m. 228971, cit. . Questo orientamento è stato da ultimo ulteriormente confermato da Sez. 3, 28.9.2011, n. 38941, Pastorelli, m. 251385 che ha anche rilevato come non convince il contrario indirizzo Sez. 3, 5.11.1999, n. 2730, Gori, m. 215760 Sez. 3, 27.2.2007, n. 21090, Petrosillo, m. 236739 , alle cui considerazioni, per brevità, si fa qui richiamo. Del resto, anche sulla base della ratio legis oltre che della lettera della disposizione, appare preferibile l'interpretazione secondo cui per integrare il concetto di casa di prostituzione”, previsto espressamente nel numeri 1 e 2 dell'art. 3 della legge 20.2.1958 n. 75, e implicitamente nel numero 3 dello stesso articolo, è necessario un minimo - anche rudimentale - di organizzazione della prostituzione, che implica una pluralità di persone esercenti il meretricio. La nozione di casa di prostituzione contenuta nella originaria proposta di legge Merlin, che la identificava in ogni stabile appartamento o altro luogo chiuso in cui due o più persone esercitano la prostituzione”, benché scomparsa come formula definitoria nella legge 20.2.1958 n. 75, è sicuramente rimasta nella concettuologia del legislatore, il quale ha chiaramente distinto le prime tre ipotesi previste nell'art. 3, con cui intende punire l'organizzazione sotto qualsiasi forma delle soppresse case di meretricio”, per contrastare ogni esercizio professionale di locali in cui si fa mercimonio del proprio corpo dalle altre cinque ipotesi previste nello stesso articolo, volte a reprimere penalmente ogni forma di lenocinio. A questo riguardo è significativo che per le ipotesi di reclutamento e induzione alla prostituzione il legislatore le reputi esplicitamente rilevanti sotto il profilo penale anche se riferite a una sola persona mentre anche il favoreggiamento e lo sfruttamento della prostituzione assumono indubbiamente rilevanza anche se riferiti a una sola persona, sia per la natura intrinseca della condotta sia per il loro carattere residuale anche rispetto alle ipotesi di reclutamento e induzione. In altri termini, insomma, una lettura logica e sistematica dell'art. 3 induce a individuare nella casa di prostituzione prevista nelle prime tre ipotesi una forma organizzata di esercizio della prostituzione altrui, mentre tutte le varie condotte di lenocinio previste nelle altre ipotesi hanno rilievo penale anche se riguardano una sola prostituta Sez. 3, 19.5.1999, n. 8600, Campanella, cit. . In sostanza, per ravvisare una casa di prostituzione e quindi per integrare il reato è necessario che, all'interno della stessa casa”, vi sia un minimo di stabile organizzazione della prostituzione, implicante una pluralità di persone esercenti contestualmente il meretricio negli stessi locali, e l'intervanto di un soggetto che predisponga, sovrintenda e sfrutti l'attività delle persone che si prostituiscono, appunto alla stregua di quanto avveniva prima della legge Merlin nelle c.d. case di tolleranza. 3. Nella specie è palese che queste condizioni non sussistono. L'ordinanza impugnata individua l’organizzazione esclusivamente nel fatto che l'immobile sarebbe stato utilizzato da diverse ragazze mediante turnazione e nel fatto che i clienti, reperiti per strada, venivano poi condotti presso l'immobile per consumare il rapporto sessuale”. Sennonché, la giurisprudenza citata ritiene che presupposto indefettibile della fattispecie sia che l'esercizio del meretricio da parte di più persone negli stessi locali avvenga contestualmente, ed afferma conseguentemente che non sussiste il reato nel caso di turnazione, sia pure frequente, tra diverse prostitute Sez. 3, 16.4.2004, n. 23657, Rincari, m. 228971, cit . Occorre poi che la necessaria forma di organizzazione sia presente all'interno del locale”, sicché non può consistere nella mera circostanza che i clienti venivano portati nell'appartamento per consumare il rapporto. Anzi, entrambi questi elementi indicati dalla ordinanza impugnata dimostrano proprio che non si è in presenza di una casa di prostituzione, simile alle vecchie case di tolleranza, dove vi era invece la contestuale presenza e la contestuale attività di più prostitute e dove i clienti non venivano raccolti per strada per poi recarsi nella casa” solo per consumare il rapporto. 4. Nella specie non sussiste nemmeno il fumus del reato di favoreggiamento della prostituzione. Secondo l'orientamento interpretativo da tempo affermato e prevalente, non è ravvisabile il favoreggiamento della prostituzione nel fatto di chi conceda in locazione, a prezzo di mercato mentre qualora il canone sia superiore potrebbe ipotizzarsi lo sfruttamento , un appartamento ad una prostituta, anche se sia consapevole che la locataria vi eserciterà la prostituzione Sez. 3, 6.5.1971, n. 999, Campo, m. 119000 Sez. 3, 5.3.1984, n. 4996, Siclari, m. 164513 Sez. 3, 3.5.1991, n. 6400, Tebaldi, m. 188540 Sez. 3, 19.5.1999, n. 8600, Campanella, m. 214228 . Questo orientamento, che qui deve essere ribadito, è stato da ultimo riaffermato, tra l'altro, anche da Sez. 3, 12.1.2012, n. 7076, Moscoloni, m. 252099 Sez. 3, 22.5.2012, n. 36595, T., m. 253390 Sez. 3, 11.12.2012, n. 3088 del 2013, Nannetti . È vero che a volte, si richiamano in senso contrario Sez. 3, 23.5.2007, n. 35373, Galindo Ortiz, m. 237400 secondo cui Costituisce favoreggiamento della prostituzione il mettere a disposizione di una prostituta, anche a titolo di locazione, un appartamento, in quanto ciò costituisce attività idonea a procurare favorevoli condizioni per l'esercizio della prostituzione stessa nonché Sez. 3, 13.4.2000, n. 8345, Donati, m. 217080. In realtà, però, a parte il non condivisibile principio affermato, la sentenza Galindo Ortiz, nella motivazione, richiede pur sempre che, per aversi favoreggiamento, vi siano prestazioni ed attività ulteriori rispetto a quella della semplice concessione in locazione a prezzo di mercato. La sentenza Donati, poi, sostiene proprio l'orientamento qui ribadito e rileva giustamente che è vero che il legislatore incrimina chiunque favorisca in qualsiasi modo la prostituzione altrui, e che la giurisprudenza corrente ritiene irrilevante per l'integrazione del reato il movente che determina la condotta anche se è significativo sottolineare che in genere queste sentenze affermano l'irrilevanza del motivo per escludere specificamente la necessità del fine di lucro o del fine di servire l'altrui libidine. Ma è pur sempre necessario che la condotta materiale concreti oggettivamente un aiuto all'esercizio del meretricio in quanto tale. Se invece l'aiuto è prestato solo alla prostituta in quanto persona, non può configurarsi il reato di favoreggiamento, se non a costo di conseguenze aberranti non solo sul piano dell'etica e del senso comune ma anche in rapporto alla ratio e alla intentio legis. A ben vedere, è proprio per evitare queste aberrazioni che una giurisprudenza ormai affermata ha escluso il favoreggiamento della prostituzione nel fatto di chi concede in locazione un appartamento a una prostituta, anche se sia consapevole che la locataria vi eserciterà la prostituzione cfr. Cass. Sez. 3, n. 4996 del 29.5.1984, ud. 5.3.1984, Siclari, rv. 164513 Cass. Sez. 3, n. 6400 del 10.6.1991, ud. 3.5.1991, Tebaldi, rv. 188540 . Infatti, se la locazione non è concessa allo scopo specifico di esercitare nell'immobile locato una casa di prostituzione nel qual caso ricorrerebbe l'ipotesi di cui al n. 2 dell'art. 3 legge 75/1958 , la condotta del locatore non configura propriamente un aiuto alla prostituzione esercitata dalla locataria, ma semplicemente la stipulazione di un contratto attraverso cui è consentito a quest'ultima di realizzare il suo diritto all'abitazione. Insomma l'aiuto o più esattamente il negozio giuridico riguarda la persona e le sue esigenze abitative, e non la sua attività di prostituta. È vero che indirettamente ne è agevolata anche la prostituzione ma questo rapporto indiretto non può essere incluso nel nesso causale penalmente rilevante tra condotta dell'agente ed evento di favoreggiamento della prostituzione In verità - com'è noto - secondo la legge 75/1958 la prostituzione per se stessa non è prevista come reato, mentre è penalmente sanzionata ogni attività che induca, favorisca o sfrutti la prostituzione altrui, giacché il legislatore è mosso dallo scopo evidente di evitare che il mercimonio del sesso penalmente irrilevante, ma socialmente riprovevole sia comunque incentivato o agevolato da interessi o da comportamenti di terzi. Orbene, anche quando il reato previsto è a forma libera come il favoreggiamento e lo sfruttamento, che possono essere commessi in qualsiasi modo , la condotta dell'agente deve essere legata all'evento da un nesso causale penalmente rilevante. Poiché l'evento del reato non è la prostituzione, bensì - nella fattispecie de qua - l'aiuto alla prostituzione, ciò significa che esula il reato ove la condotta dell'agente non abbia cagionato un effettivo ausilio per il meretricio, nel senso che questo sarebbe stato esercitato ugualmente in condizioni sostanzialmente equivalenti. È alla luce di questi principi che appare corretta e condivisibile anche quella giurisprudenza secondo cui chi fa il cameriere al servizio di una donna che si prostituisce non incorre nel reato di favoreggiamento se la sua opera non oltrepassa i limiti delle mansioni tipiche del collaboratore domestico sicché aprire la porta e colloquiare con le persone in attesa, pur con la piena consapevolezza delle ragioni della visita di costoro, non costituiscono fatti specifici di interposizione personale, idonei a facilitare l'esercizio della prostituzione Cass. Sez. 3, n. 2296 del 23.2.1999, ud. 13.1.1999, Nanno, rv. 213155 mentre incaricarsi delle iscrizioni pubblicitarie, anche da parte di una collaboratrice domestica, integra il favoreggiamento Cass. Sez. 3, n. 6280 del 6.7.1983, c.comma 11.4.1983, Aquilanti, rv. 159795 ”. 5. Deve pertanto essere qui confermato il principio che non è ravvisabile il favoreggiamento della prostituzione nel fatto di chi concede in locazione a prezzo di mercato un appartamento ad una prostituta, anche se sia consapevole che la conduttrice vi eserciterà la prostituzione. La locazione di un appartamento ad una prostituta anche per svolgervi l'attività potrebbe eventualmente integrare il favoreggiamento esclusivamente qualora, oltre al godimento dell'immobile, vengano dal locatario fornite ulteriori specifiche prestazioni o attività che esulino dall'ambito del contratto di locazione ed in concreto agevolino l'esercizio della prostituzione, come nei casi, esaminati dalla giurisprudenza, del locatario che si incarichi delle inserzioni pubblicitarie, o fornisca profilattici, o aiuti a ricevere i clienti, e così via. Nella specie, non è stato nemmeno prospettato che l'indagato abbia in concreto fornito prestazioni ed attività ulteriori rispetto a quella della semplice concessione in godimento dell'appartamento. 6. La locazione ad una prostituta di un appartamento anche per svolgervi l'attività potrebbe invece integrare il diverso reato di sfruttamento della prostituzione qualora vi sia la prova che il locatore, attraverso la riscossione di un canone sicuramente esagerato e sproporzionato rispetto a quelli di mercato, tragga un ingiusto vantaggio economico dalla prostituzione altrui. Nella specie, questa sproporzione ed esagerazione non risultano in alcun modo, anche perché dovrebbe valutarsi se il corrispettivo, come afferma il ricorrente, comprendesse anche le spese per le utenze di luce, gas e acqua. Per questa ragione, del resto, non è stata contestata e non è stata ritenuta configurabile l'ipotesi dello sfruttamento della prostituzione. 7. Non è poi ovviamente configurabile nemmeno in astratto il reato di cui all'art. 3, n. 3, della legge 20 febbraio 1958, n. 75, il quale punisce chiunque, essendo proprietario, gerente o preposto a un albergo, casa mobiliata, pensione, spaccio di bevande, circolo, locale da ballo, o luogo di spettacolo, o loro annessi e dipendenze o qualunque locale aperto al pubblico od utilizzato dal pubblico, vi tollera abitualmente la presenza di una o più persone che, all'interno del locale stesso, si danno alla prostituzione ”. Il delitto di tolleranza abituale della prostituzione, invero, richiede che si tratti di un locale aperto al pubblico od utilizzato dal pubblico quale albergo, casa mobiliata, pensione, spaccio di bevande, circolo, locale da ballo, o luogo di spettacolo , nel cui interno il preposto, gerente o proprietario tolleri abitualmente la presenza di persone che esercitino la prostituzione. Da tale disposizione si ricava anche che la mera tolleranza dell'altrui prostituzione in locali non aperti al pubblico o non utilizzati dal pubblico, di per sé, non è prevista come reato. Del resto, il comma 2 dell'art. 3 della legge 20 febbraio 1958, n. 75, prevede, in caso di accertamento della condotta di tolleranza abituale della prostituzione, le pene accessorie della perdita della licenza d'esercizio od anche della chiusura definitiva dell'esercizio, evidentemente inapplicabili nella fattispecie in esame. Ne consegue che l'ipotesi in esame - tolleranza - nella specie non sarebbe prospettabile, non trattandosi di locali aperti al pubblico o utilizzati dal pubblico. 8. Infine, per completezza, deve osservarsi che non è configurabile nemmeno il reato di cui all’art. 3, n. 4, legge 20 febbraio 1958, n. 75, di reclutamento di prostitute, ipotizzato dal PM, ma escluso giustamente dal Gip e dal tribunale del riesame. Non risulta invero dalla ordinanza impugnata il benché minimo elemento che possa far pensare che l'indagato avesse reclutato una persona al fine di farle esercitare una persona”. Secondo la giurisprudenza, invero, il reclutamento o ingaggio di prostitute consiste essenzialmente nell'ingaggio di persone per l'esercizio della prostituzione e si concreta nell'attività di ricerca dell'agente e nella persuasione della donna ingaggiata, mediante la rappresentazione dei guadagni realizzabili, a recarsi in un determinato luogo per prostituirsi. L'ingaggio può avvenire per conto dello stesso agente o per conto altrui e, quando l'ingaggio si esaurisce nell'opera di intermediazione, non è necessario che la prostituta rimanga nella disponibilità del reclutante anche per brevissimo tempo ” Sez. 3, 9.11.1990, n. 16900, Barbero, m. 186080 Il delitto di reclutamento di prostitute si esaurisce e si concreta nell'attività di ricerca di persone da ingaggiare e in quella di persuasione delle medesime a recarsi in un determinato luogo per l'esercizio della prostituzione, a nulla rilevando, a tale fine, che a siffatta attività sia seguito l'effettivo esercizio della prostituzione ” Sez. 6, 7.12.2006, n. 4137 del 2007, Buonocore, m. 235605 Il delitto di reclutamento di prostituta si realizza allorché l'agente si attivi alfine di collocare la vittima dell'azione delittuosa nella disponibilità del soggetto che intende trarre vantaggio dall'attività di meretricio ” Sez. 3, 4.12.2007, n. 11835 del 2008, Fuccaro, m. 239332 . Si tratta di elementi che nella specie non sono stati nemmeno prospettati. 9. L'orientamento che qui si è confermato nel senso della inesistenza del reato di favoreggiamento nel caso di locazione di un appartamento ad una prostituta per soddisfare le sue esigenze abitative o anche per svolgervi la prostituzione appare, del resto, conforme anche ad una interpretazione sistematica e razionale del sistema normativo, che peraltro tenga anche conto dell'evoluzione della oggettiva ratio legis e dei beni ed interessi sociali tutelati. La giurisprudenza si è invero andata evolvendo nel senso di ritenere, ad esempio, che non integra il reato di favoreggiamento della prostituzione la condotta del gestore di un sito internet, che pubblichi gli annunci pubblicitari delle prostitute, quand'anche corredati delle foto, senza svolgere alcuna attività di collaborazione organizzativa, come ad esempio la predisposizione di servizi fotografici nuovi, dal momento che tale condotta, al pari di quella del direttore di un tradizionale organo di informazione a mezzo stampa, che pubblichi annunci pubblicitari dell'attività svolta da prostitute, deve essere considerata come un normale servizio svolto a favore della persona” che esercita il meretricio e non della prostituzione Sez. 3, 12.1.2012, n. 4443, M., m. 251971 Sez. 3, 18.3.2009, Sacchetti, n. 244266 o la condotta del conducente di un taxi, che si limiti ad accompagnare con l'autovettura sul luogo di lavoro persone dedite al meretricio, anche fuori dall'orario di servizio, facendo pagare le ordinarie tariffe per la corsa, in quanto tale attività costituisce adempimento dell'obbligazione oggetto del contratto di trasporto Sez. 3, 14.6.2007, n. 35718, Cavina, m. 237551 o la condotta dell'albergatore che si limiti a fornire alle prostitute la disponibilità delle camere, alla normale tariffa, senza porre in essere ulteriori attività di specifica agevolazione del meretricio, quali la mancata identificazione dei clienti e la loro noti registrazione Sez. 3, 23.11.2006, n. 41620, Pizzaleo, m. 235468 Sez. 3, 12.10.1999, n. 13584, Roero, m. 215280 . In tutti questi casi si tratta di soggetti che stipulano con la prostituta un normale negozio giuridico fornendo una prestazione o un servizio al pari di quelli che renderebbero a qualsiasi altra persona e che giustamente non vengono considerati responsabili di favoreggiamento solo perché il rapporto intercorre con una prostituta, sebbene la pubblicazione della pubblicità sul quotidiano e sul sito internet, o l'affitto ad ore di una camera d'albergo, o l'accompagnamento in taxi siano obiettivamente tali da agevolare l'attività della prostituta. Non si vede pertanto la ragione per la quale la condotta del proprietario di un appartamento, che si limiti a darlo in godimento a prostitute perché vi abitino o vi esercitino l'attività, senza ulteriori e diverse prestazioni agevolatrici, debba invece rispondete di favoreggiamento della prostituzione, a differenza del gestore dell'albergo, o del direttore del quotidiano, o del tassista, o di chiunque altro fornisca una prestazione o un servizio alla prostituta. 10. Deve inoltre ricordarsi, in relazione alla necessità di interpretare il sistema conformemente alla obiettiva evoluzione della ratio legis e degli interessi e beni tutelati, come di recente la sentenza Sez. 3, 29.1.2013, n. 20384, Bolzanello non ancora massimata abbia assai perspicuamente e condivisibilmente osservato che bisogna muovere dal punto fermo rappresentato dalla scelta del legislatore di considerare attività non vietata, e dunque in sé lecita, quella che la persona liberamente svolge scambiando la propria fisicità contro denaro”, ed ha ricordato che la giurisprudenza ha nel tempo maturato decisioni via via più affinate sul piano culturale ed ermeneutico con riferimento alle condotte di chi a vario titolo interagisce professionalmente” con la persona che liberamente si prostituisce, riferendosi specificamente a coloro che le assicurano servizi o beni legati all'attività svolta, dall'albergatore al taxista al titolare dell'alloggio locato”. La sentenza ha quindi ribadito che le sanzioni penali fissate dalla legge 20 gennaio 1958, n. 75 debbono essere applicate a coloro che condizionano la libertà di determinazione della persona che si prostituisce, a coloro che su tale attività lucrano per finalità di vantaggio e, infine, a coloro che offrono un contributo intenzionale all'attività di prostituzione eccedendo i limiti dell'ordinaria prestazione di servizi”. Esattamente poi viene sottolineata la necessità di non operare interpretazioni tali da reintrodurre surrettiziamente presupposti di illiceità in sé della prostituzione che vengono formalmente ed espressamente negati e che, invece, potrebbero finire per qualificare come illegali condotte e prestazioni di servizi alla prostituta che non risulterebbero penalmente rilevanti se destinati ad altre attività”. D'altra parte” la legge Merlin aveva come finalità anche la tutela della libertà di autodeterminazione della prostituta, del libero svolgimento della sua attività e della sua dignità. Non pare che corrisponda a questa finalità una interpretazione che, impedendo in sostanza alle medesime la locazione di un appartamento ove svolgere liberamente la loro lecita attività, le costringa ad esercitarla per la strada, con maggiori pericoli, anche di sfruttamenti e di costrizioni. Inoltre, sarebbe intrinsecamente manifestamente illogico un sistema normativo che, da una parte, qualifichi come lecita l'attività della prostituta svolta liberamente e, dall'altra parte, contemporaneamente vieti una normale prestazione alle stesse di beni e servizi alle medesime condizioni alle quali sono prestati in relazione ad altre attività. 11. Nel caso in esame gli appartamenti sono stati locati ad un canone che può rientrare tra quelli di mercato non esistono gli elementi necessari per l'esistenza di una casa di prostituzione né quelli per configurare una ipotesi di tolleranza abituale della prostituzione in locali aperti al pubblico o utilizzati dal pubblico. Non risulta che il locatore, oltre al godimento dell'appartamento, abbia fornito in concreto ulteriori prestazioni ed attività diverse da quelle che potrebbe fornire a qualsiasi inquilino. Non è dunque configurabile, neppure in astratto, il fumus del reato di favoreggiamento della prostituzione, a nulla rilevando in contrario la circostanza che, eventualmente, le conduttrici avessero locato l'appartamento non solo per abitarvi ma anche per svolgervi l'attività di prostituzione, che il locatore fosse a conoscenza di questa destinazione, e che vi sia stata una successione di conduttrici, anche per periodi non lunghi. 12. Restano pertanto assorbiti gli altri motivi, compreso quello relativo alla insussistenza del periculum in mora, pur apparendo opportuno comunque rilevare che su quest'ultimo punto la motivazione è effettivamente apodittica, di stile, e quindi meramente apparente. Di conseguenza, devono essere annullati senza rinvio l'ordinanza impugnata nonché il decreto di sequestro preventivo emesso dal Gip del tribunale di Ancona il 24.7.2012. Va quindi ordinata la restituzione dei beni sequestrati all'avente diritto. P.Q.M. La Corte Suprema di Cassazione annulla senza rinvio l'ordinanza impugnata nonché il decreto di sequestro preventivo del Gip del tribunale di Ancona del 24.7.2012 e ordina la restituzione di quanto in sequestro all'avente diritto. Manda alla cancelleria per le comunicazioni prescritte dall'art. 626 cod. procomma pen